“皇甫院長，你們把鎮政府的財政所給封了，鎮政府各方麵工作都不能正常開展。政府、法院是一家，能不能這樣，你們先解除查封，由我們鎮政府出具保函，保證在今年七月底之前全部清償債務。行不行？”臨江縣法院執行庭庭長冷小虎說道。
冷小虎是一個四十五六歲的中年男子，長得是五大三粗，給人的感覺像是練武出身。他抽起煙來氣勢大得很，頗有點偉人風範，也不知道他是怎麼練出來的。他到皇甫新城辦公室時，並沒有主動向皇甫新城敬煙，在皇甫新城遞香煙給他時也沒有表示什麼謝意，皇甫新城由此判斷他是一個大大咧咧、不拘小節的人。他提出解除查封的條件後，見皇甫新城並沒有說話，就補充道：“我們這個方案也是為了幫助南城區法院徹底解決這個案件。”
皇甫新城聽到這句話有點不能苟同。南城區法院以判決書的形式判決你金鏡山鎮人民政府償還債務，你金鏡山鎮人民政府都不理不睬，我們把你們鎮的財政所查封了，你卻想用一份本案被執行人的保函來哄我們，你是當我們弱智還是怎麼的？“冷庭長，我們都是學習法律、執行法律的，應該都不是外行吧？這份保函有人民法院生效法律文書的效力高嗎?”
見皇甫新城用質問的口氣說話，冷小虎尷尬地笑了笑：“這個，我們也是想來解決問題的。”
“我知道你們是來解決問題的，但你們解決問題的方案要讓我們下得了台啊！”皇甫新城見冷小虎已經理解自己的意思，便換了一種口氣說道：“我感覺到金鏡山鎮政府就沒有解決問題的誠意，他們讓你們來當說客，自己都不來一個人，這是想誠心解決問題嗎？你至少要來一個鎮政府的主要負責同誌吧？他們這樣做也是太不把我們法院當一回事了。冷庭長你說我說得對不對？”
“皇甫院長說得對，那依你的意思他們要付多少錢才能解除查封呢？”冷小虎問道。
“這個案件以前是柳川軍執行員執行的，我還沒有和他碰頭。這樣，既然你們抱著誠意來了，我就做一個主，你們讓金鏡山鎮政府一次性拿出一百萬元，然後寫一個還款計劃，以後依照還款計劃執行就可以了。”皇甫新城知道，像這一類銀行貸款的爛賬，能一次性地拿到一百萬元，銀行就會燒高香了，他們哪還有不答應的？
“行，我們回去做金鏡山鎮政府的工作。”冷小虎笑著點點頭。
“要不在這裡吃一頓便飯？”皇甫新城客氣地挽留著。就像滇南省滇南市武安區法院的程國華庭長講的，天下法院是一家，工作歸工作，吃一頓便飯也不是什麼大事，以後說不定要去找人家幫忙。
“謝謝皇甫院長。我們都羨慕南城區法院啊，由常務副院長做執行庭庭長，工作好開展啊！”冷小虎笑著表示了謝意。
皇甫新城感覺著冷小虎還真是個人物，剛開始把皇甫新城當著小孩耍，被皇甫新城還以顏色後又能很快地改變態度，皇甫新城雖然不欣賞這樣的人品，但在工作中有時還真得有這種變臉術。
果然三天後，冷小虎帶著金鏡山鎮政府的鎮長來到南城區法院，當場兌付了壹佰萬元的支票，並寫了還款計劃書。
中國農業銀行南城區支行的同誌很是高興，沒有想到這個案件能有這個好的結局。大家都知道牽涉到政府的案件都是讓人頭痛的案件，你總不能讓法院去把鎮政府的鎮長抓起來吧？當然，鎮政府的鎮長並不是一定不能拘留，但一般來說，鎮政府的鎮長都是縣級以上人大代表，對他們實施司法拘留，必須得到同級人民代表大會常務委員會的批準，程序比較複雜。而且，人家鎮政府也沒有做什麼暴力抗法的事情，所以，一般來說，法院不會這麼做。碰到被執行人是政府的案件，原告都是自認倒黴。現在這個案件能拿到壹佰萬元的執行款，農行南城區支行真的要燒高香了。
針對涉政府案件執行中出現的一係列問題，東江省高級法院於一九九四年底、九五年初在全省開展了涉府執行案件交叉執行專項活動。
所謂涉府執行案件就是指被執行人是各級國家機關以及下屬部門的執行案件。因為法院和政府之間的千絲萬縷聯係，使法院在案件執行過程中，受到來自政府方方麵麵有形無形的乾預，從而造成執行不能。
因為我國公有製經濟的特性，各級政府及其部門在經濟活動中扮演著重要的角色，有的政府部門作為擔保人，有的政府部門作為出資人，有的政府部門直接就是經濟合同的履行主體，從而使政府及其下屬單位成為人民法院審理的各類案件被告。這一類案件一旦進入執行程序，原先溫文爾雅地在法庭上高談法律，變成了需要掏出真金白銀來履行法定義務。
如果政府沒有錢或財政緊張，他當然就不會主動去履行人民法院的生效判決，就是政府部門經濟狀況很好，也沒有幾個人願意在法院的強製執行中，心平氣和地履行政府應該履行的義務。其中的原因是多方麵的，其中最重要的原因還是我們國家幾千年來形成的官本位思想。你法院是司法官員，我政府是行政官員，誰也不比誰低一等，憑什麼我政府要按照你法院的指令辦事？
而作為執行主體的法院，因為與政府千絲萬縷的聯係，出於情麵考慮，考慮到這個、那個利益關係，也是沒有幾個人能夠拉下臉來對政府部門嚴格依法辦事的。尤其是同屬一個地域的法院和政府，涉府案件基本上是處於無法執行的狀態。
本來老百姓對有些政府部門的不作為、亂作為就有意見，現在關係到自己切身利益的案件又不能得到很好地執行。這就造成了涉府案件大量積壓，老百姓上訪事件不斷，從而形成了一定的社會穩定隱患。
應該說東江省高級法院在此時開展全省性的涉府執行案件交叉執行是相當及時、正確的決策。
在這次涉政府案件交叉執行專項工作中，南城區法院也是沒有例外地分到了幾個涉外地政府的執行案件。省高級法院裁定指令南城區法院執行：董勝集團公司申請執行泰華實業集團公司、鹹平市水鄉縣經濟委員會、泰華鎮人民政府購銷合同貨款糾紛案；強昌貿易有限公司申請執行連成貿易有限公司、濱海市房產管理局購銷合同貨款糾紛案；太城市華田實業有限公司申請執行太城市三和房地產開發有限公司、三和區建設局建築工程款糾紛案。
為了圓滿地完成省高級法院交給的交叉執行任務，皇甫新城決定成立由自己任組長的交叉執行專項工作小組。
董勝集團公司訴泰華實業集團公司、鹹平市水鄉縣經濟委員會、泰華鎮人民政府購銷合同糾紛案，原審法院為鹹平市中級法院。一九九一年一月，鹹平市中級法院作出一審判決，判決泰華實業集團公司給付董勝集團公司貨款二百四十七點五六萬元，水鄉縣經濟委員會、水鄉縣泰華鎮人民政府承擔連帶清償責任，案件訴訟費由泰華實業集團公司承擔。一九九一年三月董勝集團公司向鹹平市中級法院申請執行。
鹹平市中級法院立案執行後，查明：泰華實業集團公司已經歇業，無財產可供執行。經過多次執行，水鄉縣經濟委員會與泰華鎮人民政府均未能履行判決義務。案件拖了近三年，沒有執行到任何財產。因為自己的合法權利不能得到實現，董勝集團公司便到鹹平市、東江省相關部門上訪，董勝集團公司的員工多次到水鄉縣經濟委員會、泰華鎮政府靜坐，一時，矛盾有升級、激化的可能。