整個鳳裡街道，登記了九千八百一十人，剩下的幾百人，因為對這個製度充滿了敵意，他們‘選擇"離開鳳山，至於他們要去何處，那便不是梁川和蘇渭楊霸先之流要考慮的事了。
明眼人都能看得出來，梁川提出這項製度，並不要為難老百姓，反而是百利之策。他們為什麼要反對，無非就是自己的個人喜好罷了！
這樣的刁民，留下來也是禍害，不如讓他們自己離去，山民那裡，塗槐的賽夏部他們肯定也是去不得了，彆人的部落，容不容得下他們，也不關梁川的事。
一個街道就有近萬人。
現在楊霸先走路腰杆都不駝背了。
便是當年他還要看彆人眼色的鳳山裡正蔣百裡，當年手下管理的一方百姓都沒有他手下的多！
一個興化，人口也僅僅比他鳳裡多一點點。。
楊霸先怎麼也想不到，他也體驗一回當縣令的滋味！
在福建路的西部，汀州建州一些小地方，甚至一個小縣城，都沒有他這個鳳裡街道的人多！
整個夷州的人都差不多在新鳳山縣了，而鳳山的人，大部分又集中在這鳳裡街道！
街道辦事處的府邸之前，排隊要登記的人已經不多。幾個會寫字的書吏，連夜趕工，找匠人印製了一大批表格，純粹用手工的來書寫，寫下了各自家的門號，丁數，戶主戶員名姓等基本信息！
信息還要再增加，以後可以慢慢改進，隻要一個大框架先形成便可！
楊霸先一點也不講情麵，直接就趕走了幾百人，這些人在鳳裡街道都是有屋產的老住戶，連行李都沒有讓他們帶走，直接就趕走了，據說不少人因為不配合，還挨了狠狠一頓打。。
楊霸先當年可是市井惡霸出身，就是賭場裡麵出來的狠人，什麼時候要下狠手，他最是清楚不過！
他這一手露完，其他人馬上就老實了，鳳裡街道又大部分是梁家軍軍士的家屬，他們自然要配合，幾天的時間，這一艱巨的任務，以一種不可思議的速度完成了！
街道辦新成立，所有的屋堂房屋都是新的，連那些放置檔案的架子也是空空如也，可是這一大堆的戶籍檔案放上去，一下子就塞滿了半個架子，按門號分文彆類，歸置起來，很快便有了正式的感覺。
戶籍是一切製度基礎當中的基礎，把戶籍管好了，其他的便很快能相應地進入狀態。
人與房是永遠綁在一起的，門牌號按現在的位置分配下去，以後的新屋子隻能申請新的門牌號，房屋的門號也是極為重要的一項製度，知道名字，便能查得到門牌，找得到門號，就能找得到位置。。
以後誰要是犯事，他就無處可逃，逃到哪裡都得被抓回來，這才是嚴密製度的優越所在！
下一步梁川要設計其他的製度，不管是什麼製度，都得對人口一清二楚才可以下手！
這可不是簡單的人口統計，數一遍數量就完了，戶籍登記上麵還有每一戶家庭成員的身份信息。
戶籍與土地掛勾，土地還沒有分配，現在隻是讓梁家軍先耕種罷了，畢竟那麼多的軍士，每天消耗的糧食就不是一個小數目！
夷州島上土地現在梁川隻控製了鳳山一小塊地盤，山場還有中東部的大片土地還沒收歸梁家所有，待整個島都被控製之後，土地分配也就開始了。
梁川一直承諾，他對土地收取的稅收，隻會是朝廷的三分之一！
也正是這句話，讓梁川有一呼百應的效果。
楊霸先率先在鳳裡街道掛牌辦公，白鬆木製成的大牌子上麵掛著一朵紅花，四個大字顯得格外顯眼。街道下麵三個派出機構也時同時成立，彆的機構反響都是一般，無
非把幾個衙門的曹房換個名稱罷了，就是這個司法所，讓大家耳目一新，頓感大有來頭！
司法、執法、審判！
以後這一係列的操作都是在司法所進行！
司法所配一個所長，下麵分彆有三個副所長，所長負責日常的基礎工作，三個副所長分彆承擔的是安全，執行，還有一個審判！
安全所長就是相當於公安局長，下麵一幫人每日巡邏，工作比較累，體力活居多。執行所長負責捉拿逮捕下獄審問，相當於是調查機關，審判結束後也是他們負責行刑，而審判的副所長，作用就相當於知縣知州，他們有斷案判決的權力！
三個副所長各有分工，互相製約，避免權力集中到一處！