這樣簡單且簡陋的計劃，古代的官吏應該能執行的吧？
被李善長和徐達這麼一解析，他才知道自己又想當然了。
曆史上確實出現過不少有作為的官吏，修橋鋪路，建設水利設施等等。
國庫每年能存下來兩百多萬貫，要知道這是在官員漲俸祿，軍隊發軍餉等等之後的盈餘。
山區也同樣要修橋鋪路，儘量為深山裡的百姓修一條出山的通道。
“第一個五年計劃結束，再根據實際情況增加工作難度。”
先劃分一個區域當試點，成功之後還可以作為教學區，係統的培養新型官吏。
我們都是受益者。
他以為這份五年計劃已經非常簡陋了，放在前世互聯網上，都能被網文噴的一無是處的那種。
六百萬貫？
朱標也深以為然：“還是韓國公老成持重啊，是朕太心急了。”
這種優勢，是普通人學不來的。
老子不學也不受你這個氣。
可他們絕不敢公然說，我們不想加擔子。
不過此事還不著急，事情要一點一點來。
再聯想到他登基後的第一把火就是燒內閣，更加證實了這一點。
然而，朱標顯然早就想到了這一點，立即說道：
這樣的行政體係，如何低估它的能力都不為過。
朱標下達了第二份旨意，也是他登基後的第二把火。
莫非倆人有什麼不為人知的關係不成？
而且，雖然新皇的年號不是文什麼什麼，但總比洪武啥的要好吧？
不過很快他們就不這麼想了。
而且關於特區計劃，他也隻是有了一個想法，具體怎麼做還需要仔細考慮。
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對於地方官吏的要求不能太高，朝廷要主動降低計劃的複雜性和難度。
文武百官全部到場，還邀請了京城的耄耋老人、德道模範，各國的使節，僧道代表等近萬人參加。
或者說，基本相當於是重頭開始學了。
怎麼看怎麼像是在唱雙簧啊？
再想到裴有為計官出身，以及他們背後的陳景恪，群臣更加肯定的自己的猜測。
說他們是個草台班子都不為過。
“朝廷也需要時間，來改革官僚體係。”
陳景恪在場的時候，他顯得非常克製。
這些錢用來給吏員發俸祿、購買辦公用品、修繕房屋之類的，是綽綽有餘的。
其中一道是關於年號的。
群臣感到驚訝的，是年號本身。
如果有礦藏就要及時上報，由朝廷決定是否開發。
一年的開銷全都從職田出。
行政係統沒有這方麵的要求，願意這麼做的官僚鳳毛麟角。
隻能再次找借口：“這一切都需要錢財，地方衙門沒錢啊。”
想要實施這項計劃，就要對行政體係進行重塑。
就比如前世的大規模基建。
為了安慰自己的父親，也是為洪武時代做一個告彆，朱標少有的奢侈了一次，舉行了盛大的新年慶典。
還剩下沒被打的富戶，也都學會了財不露白。
關鍵是，這種全國性的大動作，也不適合去問富戶募捐啊。
陳景恪也汗顏不已，天天提醒自己實事求是，可總是在某些地方下意識的認為理所應當。
新一年的第一天，才能啟用屬於自己的年號。
全世界不敢說隻有我們會這麼要求官吏，但大部分國家的行政係統，都沒有這方麵的要求。
同時也意味著，洪武時代的結束。
以前官吏想有所作為，大多都要問當地富戶募捐。
“二十年能完成這個設想，就算是了不起的成就了。”
雖然經曆種種波折之後有所改善，但正所謂江山易改稟性難移。
“至於勞民傷財……分五年完成，並不影響百姓休養生息。”
先把工作計劃落實了再說。
李善長也發現了這種情況，心中那叫一個氣啊。
這?年代的行政係統，就隻有兩個職能，安民和收稅。
所以，大明開國集團，在大局觀等方麵，是遠不如秦漢隋唐的。
但這些成績是官吏個人能力的體現，不是行政係統對他們的要求。
陳景恪和徐達還好，他們性格本來就比較內斂，儘管有時候很上頭，還是能克製住的。
驟然從權力中心退出，還要克製不搶兒子的風頭，內心其實是非常難受的。
畢竟這種東西彆處是真的學不來。
然後一個詞情不自禁的浮現在腦海裡，特區。
大局觀、對事物的認知、處理事情的方式方法等等。
那成啥了。
大明的開國勳貴，大多都是普通人出身。
想找他們募款，恐怕不容易。
朱元璋和馬太後自然就是主角，所有的人都在圍繞他們轉。
這一下就不一樣了，從提倡變成了強製執行。
朱標的年號就是之前商量好的建章。
陳景恪教他們統籌協調全國資源，徐達和李善長教他們如何去實現。
前世每一個地方政府，都在不遺餘力的修橋鋪路、建設水利設施，搞各種基建。
這是自古以來的規矩，不能廢棄。
除此之外，還要勘探礦產。
更讓所有人都覺得不可思議。
眾人一邊處理政務，一邊還要學習，每天有多忙可想而知。
比如平原地區，修橋鋪路、鼓勵農耕、建設水利設施。
但用來開展大項目，是絕無可能的。
這些東西不是學校能教的，全靠家族長輩言傳身教。
事實上，朱標也派出自己的心腹，跟在兩人身邊學習。
優秀的外交官基本都是世襲，原因就在這裡。
又不是負重冠軍，自然沒人想給自己加擔子。
可是大明一直以來不遺餘力的打擊地方大戶，導致富戶數量銳減。
“這些都是基礎設施，一旦完成最終受益的是當地百姓。”
一開始大家還以為是巧合，觀察幾次之後就確定真是如此。
當賓主儘歡。
多了，你們想怎麼花就怎麼花，朝廷不管。
現在一下子變成赤字六百萬，這絕對不行。
而且是全國上下一體進行。
而這一次不同，朱標下令吏部重新修改官吏考功標準。
架構也完全是為這兩個任務而設。
等陳景恪不在了，就變本加厲的噴。
裴有為想了想說道：“可不可行臣不敢斷言，但隻要能解決赤字，臣以為可以一試。”
聽到這個數字，百官像是找到了突破口，紛紛以此為借口阻撓新政的施行。
“嗡……”這一下群臣又炸開了鍋。
他太高估這個時代行政係統的能力了。
還有就是關係網，也是靠家族世代積累。
不是個人的能力，是行政係統的能力。
“此方案乃內閣製定，全麵考慮過可行性。”
行政係統要求他們去做，所有的官僚都會去做，會變成普遍行為。
通俗來講，這叫勸課農桑。
當然，除了慶典之外，朝廷還公布了幾道旨意。
且每年還有幾百萬貫入賬，足夠朱標實施計劃了。
說到這裡，他看著群臣意味深長的道：“諸卿不會不同意吧？”