隨著改良的深入，他發現自己的進度越來越慢。
究其原因，還是學問不夠深。
但這事兒也沒辦法求助彆人，隻能自己一點一點的啃。
大明的變革依然如火如荼的進行著。
朱標的執政思想很簡單，大局方麵以休養生息為主，但並不是什麼都不做。
微觀方麵的變革，依然在激烈的進行。
深化革新可不是用嘴說說那麼簡單，要落到實處需要付出很大的行政成本。
朱標將自己的心腹派出，去各個地方巡察監督革新工作。
五年計劃工作小組，也派出了二十餘支工作隊，深入基層指導計劃的實施。
然後一個很奇怪的事情就發生了，大明竟然同時有六十多個中央特派組，在全國巡視。
這還不算錦衣衛的密探組織。
可以說亙古少有。
但這些巡查組的作用是非常突出的，朱元璋時期的各種變革，快速的落實到了基層。
比如苛捐雜稅，很多地方依然在變相的征收，隻是沒有以前那麼猖獗了而已。
這次也來了個徹底的肅清。
無數百姓到這會兒才知道，原來國家竟然出台了這麼多惠民政策。
皇帝果然聖明啊。
都是當官的不好，皇帝製定的好政策，竟然敢藏著不實施。
隨著革新的深入，老朱一家子在百姓心目中的地位，那是節節升高。
這會兒就算朱標真出什麼害民政策，百姓也隻會認為是當官的瞞著皇帝乾的。
壓根就不會懷疑是皇帝的問題。
老朱雖然退休，但也時刻在關注著外界的信息。
得知這種情況，自然是非常開心。
對陳景恪的變革，也就更加的信任……
五年工作計劃的推進，就非常緩慢了。
這其實在意料之中，這不隻是官員能力的問題，人手不足也很關鍵。
一個縣衙才四個入品的官，其餘都是吏。
這四個人還各管一攤，哪有多餘的精力去搞什麼工作計劃？
交給下麵的吏？
彆扯淡了，吏基本都是本地地頭蛇。
將這麼重要的工作交給他們，那就是幫助他們攬權。
所以隻能慢慢的來。
不過對此大家早就有了心理準備，並不著急。
第一個五年計劃，已經被大家默認為試運營和教學。
但這種靠官員自發摸索的形式，實在太過低效。
經過幾個月的思考之後，陳景恪正式拿出了他的特區計劃。
“特區就是以前常說的試點，不同的是，以前的試點都是臨時的，特區是常設的試點。”
“特區歸中樞直接管轄，各種改良變革，都可以優先在這裡試運營。”
朱標疑惑的道：“試點隨時增設和撤銷更加方便，設特區豈不是多此一舉？”
陳景恪說道：“陛下，很多政策需要時間才能看出優缺點，這一點是臨時設置的試點所無法做到的。”
“人力有時而窮，再聰明的人，肚子裡的良策都有用完的一天。”
“而且，人都會受限於時代，很難看的太過於長遠。”
眾人都用異樣的目光看向他，你說這話之前，要不要先照照鏡子？
陳景恪撓了撓頭，決定換個說辭：“咱們不能一直寄希望於天才的出現。”
“如果天才遲遲不出現呢？世界就不轉了？”
“所以我們要想個辦法，擺脫對天才的依賴。”
眾人表情依然怪異，這話倒是沒什麼問題。
可從陳景恪嘴裡說出來，總覺得很怪異。
一個天才要設計一種製度，讓世人擺脫對天才的依賴。
這叫啥？
自掘墳墓，還是斷後來者的路？
隻有朱雄英，胸膛挺的筆直。
看看，看看，伱們都看看。
什麼才叫真正的君子，這就是。
我的好兄弟。
李善長接話說道：“你說的特區，真的有如此大的作用？”
陳景恪說道：“且聽我細細道來……”
“新製度優先在特區推行，通過長時間的運行，能讓我們更加了解它的優缺點。”
“然後根據實際情況，找到完善的辦法。”
“新區一直使用的都是新政策，總是快其它地區一步。”
“它遇到的問題，將來其它地方也大概率會遇到。”
“朝廷就可以提前做出應對，避免這個問題在全國爆發，引起不必要的動蕩。”
“而且我們還要允許特區根據自身實際情況，對非原則性製度進行微調。”
“這種微調就是一次次嘗試……”
“失敗了大不了改回來，影響也隻限於一地，不會引起全國動蕩。”
“正所謂愚者千慮必有一得，嘗試的次數多了，總能找到一條正確的道路。”
“更何況，失敗本身也是一種經驗積累。”
“當經驗積累的足夠多，正確的道路自然就出現了。”
“朝廷再將這正確的經驗歸納總結，然後在全國推廣。”
“如此一來，豈不就減少了對天才的依賴。”
眾人聽完皆猶如醍醐灌頂。
朱雄英一拍大腿道：“好辦法啊，景恪你果然從不讓人失望。”
眾人也都是同樣的想法，雖然在特區嘗試變革依然需要傑出人才。
卻將對天賦的要求拉低到了正常水準。
畢竟，陳景恪這樣的人，千年也才出這麼一個啊。
旁聽的朱樉在讚歎之餘還有些疑惑：“此法說起來也並不複雜，為何以前就沒人能想到呢？”
朱標看的比較透徹，說道：“因為自古以來大家都不喜歡變，曆朝曆代也都將‘變’視為洪水猛獸。”
“禁止都來不及，怎麼會主動去探索呢。”
朱雄英語調激昂的道：“隻有我大明才會主動追求變，這是我們和曆朝曆代最大的區彆。”
陳景恪說道：“變才是永恒的，如果我們否認變，選擇止步不前，早晚會被變所擊倒。”
“曆朝曆代莫不是因此而亡。”
“大明接受了變的存在，在思想高度上，已經遠遠超過前朝了。”
關於‘變’的論證，也是他新思想的一部分，並且是非常重要的部分。
隻不過現在還沒有正式完成。
話說到這裡，眾人都已經被他說服。
特區製度全票通過。
不過特區自然不是說說就能成的。
從選址到製度設計，再到官吏配置，都要經過仔細論證才行。
想要它真正上線，估計是明年的事情了。
而就在陳景恪忙著弄特區的時候，他的一個老朋友也踏上了回歸大明的旅途。