主要是因為銅本身是具有價值，宋朝並不能從鑄錢上賺取利益，另外銅錢外流搞得自家還不夠用。
為了製止這一問題，宋朝推出了嚴厲的錢禁，曾經規定，帶五貫銅錢以上者處以死刑，還儘量將「國際貿易」改成以物易物，比如「茶馬互市」，不過效果並不理想，反而嚴重製約了正常貿易。
正常貿易有來有往也就罷了，但倭國人雞賊得很，來大宋賣了東西，卻經常不進貨少進貨，隻是整船整船的把銅錢運回去，每次都有數十萬貫。
就在五六年前，倭國商人在溫州、台州一帶低價出售日貨，交易銅錢，此後長達一個月的時間，台州城內幾乎找不到半枚銅錢，城內交易幾近癱瘓。
而在海外，來自大宋的銅錢，正如同硬挺時期的美元，在海外各國價值超高，實際購買力遠遠超過國內。
「每是一貫之數，可以易番貨百貫之物，百貫之數，可以易番貨千貫之物，以是為常也。」
在銅價差的厚利趨勢下，有些人便設法繞過了海禁，販賣銅錢到海外以獲取暴利，就像劉家和倭商勾結那樣。
最後，當朝廷將大多數銅用於鑄錢後，民間卻對銅器有著強大的需求，使得銅本身的價值瘋狂攀升，遠遠超過了銅錢的幣麵價值。
這時候，自然有人為了牟取五倍以上的暴利，把銅錢熔化鑄成銅鏡、銅盆、佛像等銅器，而且這種現象非常嚴重。
在後世古董藏品市場上，宋代銅鏡一直賣不出高價，其中一個重要原因就是私下鑄造太多，並且大量流傳下去，所以並不稀罕。
當銅錢缺失很難逆轉，市麵缺乏貨幣的情況下，就有了各種替代品參與流通。
鐵錢是銅錢的備胎，交子等紙幣本質上是一種存單契卷，也是以銅錢為支撐，大宋朝廷給它賦予了信用貨幣的性質，也建立了準備金等金融製度，可惜朝廷很難管住自己，經常性的超發濫發，紙幣貶值已經成為常態，信用瀕臨崩塌。
金銀不是貨幣，隻是由於本身的價值，也會用於流通，但宋朝貨物價格從來也沒有多少兩銀子的說法。
另外，茶引、鹽鈔、度牒等有價票據，還有絲綢布帛等實際貨品，也承擔了許多流通功能。
這些替代品在一定程度上緩解了錢荒問題，也反而進一步提高了「銅錢」的身價，加劇了銅錢在流通上的缺失。
同時這也給宋代的財務管理帶來了許多麻煩，搞得錢庫和雜貨鋪一樣。
趙孟啟早有建立新貨幣體係的想法，可眼下各方麵條件都不具備，尤其是貴重金屬太過缺乏，這使得他更加急於展開對倭國的計劃。
看完庫房，趙孟啟帶著眾人在公事房坐下，開始安排事情。
「鶴雲兄，最近有不少項目開建
，你們銀行在資金出納方麵一定要做到及時到位，不能影響工期，至於審核監管方麵，在如今人手不足的情況下，可以放寬，我倒是想看看有那些不怕死的敢亂伸手。」
皇家銀行現在是趙孟啟的錢袋子，以後也是皇室的錢袋子，很可能也是整個大宋朝廷的錢袋子，某種角度來說，甚至比幾十萬大軍都要重要。
因此在皇家銀行行長的人選上，趙孟啟猶豫了很久，也沒有擺脫「任人唯親」的局限，最後還是偏向於使用宗室人員。
趙鶴雲出身泉州的南外宗，家中也有經營海外貿易，對商業也算是耳染目濡，更難得的是對算學有很好的基礎和天賦。
自從東衛建立以後，趙孟啟也在營中一同訓練了許久，空閒時，他常常和這些親軍交流一些有彆於這個世界的知識和觀念，以此培養這幫娃娃兵對他的認同感。
對於後世的數學方麵，趙孟啟也就是常識水平，但是他在財會方麵具有豐富的實際經驗，見趙鶴雲對這方麵感興趣，他也是毫不吝嗇的傳授出來。
趙鶴雲在了解完這些數學和財會知識後，很快便能掌握運用，而且還能結合華夏已有的算學知識，自己進一步鑽研。
有了這方麵的長處，趙鶴雲自然而然就成為了大宋皇家銀行的首任行長。
而經過了近半年的軍伍鍛煉，此時的趙鶴雲膚色發黑，已經不是當初那個玉樹臨風的翩翩佳公子，目光越發犀利，在謙和之中又帶有剛強堅韌，再也沒有絲毫輕佻浪蕩的感覺。
「殿下吩咐，屬下謹記在心，必定恪儘職守，不負殿下信重，若有差錯，甘受軍法處置！」
趙孟啟輕笑了一聲，「如今不在軍中，不必這麼嚴肅……另外，你儘快準備好一百萬貫銅錢，交給東海貿易公司。」
趙鶴雲一愣，「東海公司？殿下之意是，要將銅錢運往倭國麼！？」