在調查組麵前,石城縣委書記高原明略帶委屈地告訴曾家輝,“目前全縣的磚窯,不論合法的還是不合法的,都在停工整頓。”
引發此次事件的磚窯,就是曾家輝臥底的那個處在石城縣一個叫黑山村的磚窯,蔣老板隻不過是一個前台所謂的老板而已,真名叫蔣正豐,後麵真正的老板是他的父親蔣文化,雖然隻是這個黑山村的村支部書記、縣人大代表,但卻是一個小人物乾大事業。惹出了這麼一個大事件,這個磚窯是一個無任何手續的非法磚窯。
蔣正豐承包著黑山村山頭,遂於六年前開辦了磚窯,從山上挖粘土燒磚。據村民說,由於蔣正豐不懂行,頭兩年並沒有盈利,還欠了幾十萬元貸款。蔣正豐後來才想到了非法用工這一個辦法。
正常情況,開一個磚窯,窯主負責辦理各種手續,並建好磚窯,添置各種機械設備,大約需要先期投入四五十尤萬元,屬於投入較低的行業。整個製磚流程包括:用鏟車挖取土、用傳送帶將取來的土填到製磚機裡、用製磚機壓出磚坯、將磚坯晾曬、晾好的磚坯送進磚窯、燒窯、出磚。整個流程中,除了燒窯需要掌握火候,要求較高技術和經驗,其他幾乎都是簡單重複的力氣活,勞工進入門檻很低。
三江省地處黃土高原,粘土隨處可尋,氣候乾旱少雨且地勢多為坡地,土層可以逐層挖掘利用。同時,三江省煤產量豐富,為燒窯提供了低廉和運輸方便的能源。
投入成本少、勞動技術含量低、資源豐富,這三個特點是三江省大量出現磚窯的關鍵因素。此外,大量富餘勞動力湧入三江省,也正好滿足了磚窯的用工之需。
其實,磚窯是一個利潤空間極低的行業。當地每塊磚市場價格在1角至1角2分錢左右,成本則高達7分至9分錢。這意味著,即便是一個成規模的磚窯年獲利最多也就30萬元,且至少兩年後才能收回先期投入。因此,開磚窯要想獲利,惟一途徑便是壓低成本。
在三江開磚窯,由窯主負責辦理開窯手續、建磚窯、添置機械設備,供應粘土、煤等耗材,支付水電等支出,燒窯師傅也是窯主自己雇。剩下的力氣活,挖土、填料、壓磚坯、進磚坯、出磚,窯主一般都包給包工頭,由其組織人手來完成。顯然,以上諸多環節中,壓低成本的辦法隻有兩個:一是不辦理開窯手續,這樣可以節約費用。開辦一個正規磚窯需要如下手續:同村集體簽訂土地承包合同,支付承包金以及土地賠償金、土地平整費;辦理相關證件,包括工商登記、鄉鎮企業登記、到國土部門辦理采礦許可證、稅務登記、環保審批、安監審批,公安審查、勞動監察部門審批等。以上環節先期投入總計超過二十萬元,每年納稅、各部門年檢等也需要不菲的花費。降低成本的第二個手段就是壓低勞動力成本。但燒窯師傅有手藝,不能得罪。窯主一般都是每出一萬塊磚坯支付包工頭一筆報酬,由包工頭自行分配。由於利潤空間不大,包工頭為了獲利,惟一的選擇,就是最大限度地壓低那些“力氣活”的成本。這才有非法用工產生的利益所在,即使用奴工,尤其是童工、智障工。道理很簡單,這些人“聽話”、“好管教”。
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