所以，這1切都歸結到兩件事，錢糧和人力的問題。李徽知道，自己必須找到辦法破局。否則，自己即便身在徐州，也無法實現自己的想法，因為即便自己想儘辦法的維持住徐州的局麵，安定民心，短時間內，也無法擁有足夠的資源。無論錢糧和實力，都不可能從徐州地界上籌得多少。
正月底的1天，李徽和荀康在公房中閒聊的時候，李徽有意無意的談及了募兵麵臨的難題。李徽談及此事是為了想聽1聽荀康的意見
。身邊能夠商量的人不多，這件事周澈是沒有主意的，荀康也許能給出1些建議。
果然，荀康似乎考慮過這個此事，在李徽提及此事之後，荀康給了李徽1個意外的回答。
“刺史大人最近常常深思踱步，便是為了募兵之事而煩惱是吧。下官也考慮過此事，在下官看來，這件事並非沒有解決的辦法。”
李徽訝異道：“哦？德康兄有辦法？”
荀康微笑道：“未必便是個好辦法。”
李徽道：“說來聽聽。”
荀康點頭道：“那我便妄言1番。錢糧的事情，下官確實沒有什麼辦法。朝廷若不提供錢糧，依靠徐州本地募集是不可能的。下官說的是人力。”
李徽道：“且不談錢糧，人力從何處來？”
荀康沉聲道：“刺史大人莫忘了，我徐州可是邊鎮之地。1直以來，我徐州曾是北方流民大舉南逃而來的地方，1度乃流民聚集之處。嘯聚無數彪悍流匪。當年大司馬桓溫便說過，京口酒可飲，徐兗兵可用。那可不是誇獎徐州，而是說，我徐州是流民流匪聚集之地，是募兵的好地方。幾年前，秦滅燕國之時，北邊戰亂，人心惶惶。大批流民往南逃，人數不計其數。但朝廷擔心流民南下湧到江南，會給朝廷帶來巨大的治安問題，造成動蕩。故而曾下了旨意……”
李徽道：“是令流民不許過江的旨意是麼？”
荀康笑道：“那是針對已經逃過來的流民。朝廷同時下旨，要求各邊鎮嚴防死守，不許流民南下入境。已經進來的，抓到之後進行前番。當初桓大司馬下令，自壽陽到我淮陰1線，沿淮兵馬嚴守邊鎮，減少流民南下。已然進來的，也要驅逐出去。當時桓大司馬倒也願意讓青壯留下，但是流民都是拖家帶口的下來的，不讓他們的父母妻兒留下，青壯自然也不肯留下。所以，那段時間，本官曾奉命同徐州軍領軍將官1起，驅逐了許多百姓，攔阻了許多百姓。”
李徽皺眉道：“真是愚蠢啊。”
荀康1愣，李徽忙道：“我不是說德康兄，我是說……朝廷的政策實在不高明。人力乃最大的本錢，流民南下當敞開胸懷接納安置，居然不許。當真愚蠢之極。”
荀康咂咂嘴，心道：你這公然辱罵朝廷，也太過分了。
不過荀康倒也不會說什麼，地方官員私下裡誰都罵。司馬氏，王謝等大族都在其列，也不是什麼大不了的事。
“倒也不能完全怪朝廷。畢竟流民之禍確實是極為凶險，我大晉曾有過前車之鑒，故而朝廷重視也是應該的。況且，幾年前秦滅燕國，燕國大量流民南下，朝廷也擔心其中夾雜細作，秦人乘機裹挾流民南下，那可不是小事。”荀康解釋道。
李徽笑道：“這理由可站不住腳。拒絕百姓南下，這是最愚蠢的。而且那些人大多數都是心向大晉的百姓。”
荀康笑道：“不談此事對錯，我的意思是，我徐州人力固然不足，但北邊卻有大量的人力。北徐州，北豫州，青州之地，都有大批我大晉故地百姓。如能從他們當中招募，經過甄選之後，或許能夠解決人力的問題。”
李徽聞言緩緩點頭。荀康倒是提出了1個極好的辦法。確實，北邊原來是燕國的土地，鮮卑人占領之後，國中大多數百姓都是漢人，都是原來大晉的子民。這些人心向大晉，所以才會往南逃。若是能從中招募，以燕國故地人口曾有千萬之眾的巨大數量，定可招募到不少人力。
“不過，這其中有些難題需要解決。其1，招募北邊的人，朝廷是否允許。他們現在可是秦國百姓的身份，會不會帶來兩國的紛爭。其2，現在徐州以北並無戰事，當地百姓曾為我大晉所拒，現在還是否願意南下？其3，若是拖家帶口的南下，我們如何安頓。土斷墾荒倒是可以，但是安置他們需要大量錢糧，可否負擔的起。這3條都能解決的話，還有最後的便是養兵的錢糧如何籌備？大人的意思是，除了朝廷的1萬兵額之外，還要多招募兩3萬兵馬。這筆巨額錢糧從何而來？”荀康沉聲道。
李徽皺眉起身，負手踱步。