王恭接手北府軍的指揮權之後，司馬道子在軍糧物資上開始了限製。王恭上奏多次，要求按照之前的標準撥付糧草物資和軍餉，但司馬道子都予以駁回。司馬曜親自過問司馬道子也不鬆口。
“南方大旱，西南蝗災。蜀地今年地震。災民無數。我大晉如今無胡賊之憂，但卻有內患要解決。孰重孰輕，不言自明。賑濟災民，救濟百姓，需要大量的糧食物資。北府軍固然重要，但是之前的糧餉物資標準太高，舉全國之力養之是不錯的，但淮南之戰之後，本就應該予以裁撤縮減。陛下不當家，不知財政艱難。這兩年財稅銳減，朝廷入不敷出，必須要加以修正。否則，何以為繼？”
司馬道子和王國寶等1杆人的話令司馬曜啞口無言。他知道司馬道子等人是故意推諉克扣，但他們的理由卻又是正當的。北府軍消耗確實很大，確實造成了嚴重的負擔。當初是謝安當政，又有外敵威脅，自可如此，現在卻不同了。依舊以全國財政養兵，顯然是說不過去的。
但從此事上，司馬曜也越發感受到了來自司馬道子的壓力。
因為這件事，王恭和司馬道子等人之間已經幾乎是明著鬥了。王恭當然惱火，他剛接手北府軍，北府軍將士的待遇便下降了，這讓他如何能夠讓北府軍將士對他有好感，如何能讓眾人歸心於他。
北府軍第1猛將劉牢之便已經公開說了，王刺史來領北府軍，他是舉雙手讚成的。但是，若王刺史連兄弟們的待遇都保不住，自己倒是無所謂，但其他將領和兄弟們口中有微詞，心中有不滿，那也是情理之中了。
又說，想當初謝大將軍領軍之時，北府軍哪裡受過這樣的窩囊氣。所謂統帥有膽色，將士們便勇武無畏，統帥是慫包，就不能怪將士們偷懶了。既然王刺史連兄弟們的糧餉都保不住，那便不要要求這要求那的，搞什麼新官上任3把火了。
這些話聽在王恭耳中，比刀子紮他還難受。偏偏劉牢之是北府軍資深將領，是謝玄之下的北府軍資格最老官職最大的人，他的言行舉動左右著全軍將士的想法，王恭也拿他沒有辦法，不能處罰他。
所以，王恭將所有的惱怒都轉移到了司馬道子等人身上。
冬月裡，荊州刺史王忱突然死了。此人嗜酒如命，無1日不醉酒。那日喝醉了酒掉到自家府邸的池塘裡，池塘的水倒是不深，但王忱因為穿著厚衣物爬不上來，第2天才被人發現，竟是活活的凍死了。
王恭得知消息，立刻行動。上奏司馬曜，舉薦司馬曜器重的太子中庶子殷仲堪出任荊州太守之職。
這殷仲堪出身於陳郡殷氏，當初曾被謝玄任命為長史，又擔任過竟陵太守。因為頗有美譽，才學過人，深的司馬曜喜歡，命他為東宮屬官太子中庶子之職，這個職位相當於東宮之中的侍中之職，說白了，便是為太子儲備的未來的心腹大臣。
王恭和殷仲堪倒是沒有特彆的交情，僅僅是因為他知道，舉薦彆人未必獲準。舉薦殷仲堪司馬曜定會批準。王恭當然要加上幾句正中司馬曜內心的話。
“今琅琊王當政，權勢日盛。陛下之言，已難為其所尊。陛下寬仁，自不會介意，但若內外皆為琅琊王所掌，則恐有隱憂。陛下當以忠臣良才出鎮荊州重鎮，以拱衛朝廷，維護陛下皇帝之尊。”
大舅子的話正中司馬曜內心，荊州這樣的地方再被司馬道子的人占據，自己這個皇帝豈不是被他給架空了麼？
於是乎司馬曜立刻下旨任命殷仲堪為荊州刺史，不顧司馬道子等人的反對執意如此。
此舉令司馬道子極為憤怒。本來上遊的勢力均衡，王忱掌荊州，陶範掌江州，其餘豫州梁州益州雖為王恭的人掌控，但荊州江州實力最大，可說是占據上風。但現在，荊州失去，則在上遊也失去了主動。這當然是重大的挫敗。
為了這件事，朝堂上天天吵個不休，矛盾激化，亂成1團。張玄見此情形，心灰意冷，這才決定來徐州這裡。
李徽聽了張玄的敘述，他敏銳的感覺到，大晉朝廷內部的風暴將起。樹欲靜而風不止，留給徐州穩定發展的時間怕是真的不多了。諸多事務都需要久久為功，可是形勢不等人了。