1.1 目的
為了適應未來我大唐諸侯國可能出現的各種抗旱工作需要，保障我大唐諸侯國老百姓日常生活，生存的可持續發展，促進人與自然和諧，增強乾旱風險意識，加強防旱抗旱措施，提高抗旱應變能力和抗旱主動性，減輕旱災影響和損失，製訂本旱災應急預案。
1.2 工作原則
堅持依法抗旱的原則：堅持實行當地所屬官員層層負責製，統一指揮，統一調度的原則；堅持“以防為主、防抗結合”的原則；堅持“因地製宜、突出重點、兼顧一半”的原則；堅持周邊所有可用水資源可持續利用的原則；堅持符合當地特色、合理、實用，更於操作的原則。
1.3 現狀
我大唐諸侯國從曆史考證其旱災害頻繁，以夏旱、秋旱或夏秋連旱為主，還交替出現春旱、冬旱。我大唐諸侯國乾旱地區主要分布在黃金糧產區，黃河中原兩岸，兩廣，兩湖，東北大部，其次是西北邊疆，及其陝，甘，寧等其他各個地區。其特點是來勢猛、發展快、時間長、頻率高、範圍廣。造成乾旱的重要因素還是氣候、生態失調和水利工程設施分布不均、工程老化等問題所致。
1.4 適用範圍
本預案適用於我大唐諸侯國所有疆域內發生輕度的應急抗救，響應發生嚴重乾旱、特大乾旱災害。
一旦發生災情尤其是旱災時候，以我西北邊疆賀蘭山眾部為例：
要第一時間成立抗災應急指揮部機構：應急機構由我邊疆蕭府為主，其各級府衙及五部核心人士為輔助，要及時成立以下部門：調查監測組、災情評估組、工程搶修組、氣象預報組、交通保障組、物資供應組、災民安置組、資金保障組、醫療衛生組、治安保障組、宣傳報道組、應急送水組、抗旱服務隊等。
（1）調查監測組：由五部之育閣及西北邊疆各部精通天文，地理等專業人士牽頭，會同蕭府主政人士及轄下府衙官員等相關人士組成。
（2）災情評估組：由蕭府牽頭，會同當地所屬府衙主政官員、會同精通天文，地理，農業，水文等相關人士組成。
（3）工程搶修組：由工閣，會同虎閣，豹閣精英軍士及白衣軍所屬部門組成。
（4）氣象預報組：由育閣，蛇閣，天網等有著豐富天文氣象經驗人士牽頭組成。
（5）交通保障組：由五部之工閣，墨家精通木工消息機關之人士組成。
（6）物資保障組：由區蕭府主政人士及影部下屬金閣，木閣，水閣牽頭，會同天殺，地殺，等相關人士組成。
（7）災民安置組：由我蕭府及轄下所有各級衙門分區域分片管理組成。
（8）資金保障組：由我財部牽頭，會同蕭府主政人士組成。
（9）醫療衛生組：以神醫孫思邈及所率領的藥閣，毒閣直係人員組成。
（10）治安保障組：由各府衙役及天殺，地殺，人殺專業人士組成。
（11）宣傳報道組：由我邊疆各級官府衙役師爺撰寫安民告示，協調相關衙役挨街串巷，不分死角逐村逐戶宣傳到位。
（12）應急送水組：由我工閣所研發的木牛流馬24小時攜帶大型水車按照各個區域劃分給我邊疆百姓提供應急生命飲用水源及灌溉水源。
（13）抗旱服務隊：由我邊軍，虎閣，豹閣，當地所有青壯人士及當地老農組成。
特殊時期，特殊治理，一旦發現哄搶，偷到，尋釁滋事等人士，直接格殺勿論！無需稟報，亂世當用重刑！
2.1.1 抗旱應急指揮部工作職責
領導和指揮全疆所有發生乾旱災害應急抗救工作，及時、有效地組織各工作組對乾旱災害的應急處置，避免和減輕災害損失。具體包括：
（1）研究決定全疆所有發生旱災抗救工作的所有重大問題。
（2）部署和總結所有旱災帶來的應急抗救工作。
（3）組織實施本預案。
①主持災情或旱情會商，決定是否啟動預案；
②組織製定乾旱災害（或旱情）應急抗救方案；
③根據應急抗救方案，指揮相關部門開展水源調度、抗旱工程搶修、抗旱機具維護和供應、用水矛盾協調處理、人工補水、農業改種、防暑防溫和疫病防禦、災民救助安置、應急送水等工作；
（4）應急委交辦的其他事項。
2.1.2 抗旱指揮部主要人員相關職責
（1）收集、綜合乾旱災害預報、旱情、旱災等信息，掌握旱情發展變化情況，提出抗旱和救災建議。
（2）傳達上級和指揮部領導工作指令。
（3）協調應急工作組和當地府衙應急工作，組織有關部門和相關專家會商旱情發展趨勢，對旱災損失和影響進行評估。
（4）組織製定乾旱災害應急對策和措施，組織抗旱預案的修訂和實施。
（5）發布乾旱災害和應急信息。
（6）辦理指揮部交辦的其他事項。
3.1工作組職責：
（1）調查監測組：對發生乾旱災害的地區進行調查和動態監測，及時向抗旱應急指揮部們提供旱情、災情及發展變化情況。
（2）災情評估組：實地調查旱區農業、工業、生態及人畜飲水等方麵缺水狀況，對乾旱造成的損失和影響範圍進行評估，並提出評估報告。
（3）工程搶修組：及時組織搶修水毀水利設施和抗旱機具、科學調度水源。
（4）氣象預報組：及時提供氣象預報和土壤墒情預報等。
（5）交通保障組：組織交通工具優先保障抗旱物資的運輸工作。
（6）物資保障組：負責抗旱物資的采購、儲備和供應工作。
（7）災民安置組：負責調配救濟物資、保證災區的基本口糧等生活物資供應。
（8）資金保障組：負責抗旱應急資金籌備及特大抗旱經費的撥付和應急救災款、物的發放工作。
（9）醫療衛生組：負責做好衛生防疫工作，幫助災區防止和控製疫病暴發和流行，及時檢查、監測災區飲用水源、食品，抗旱指揮人員和下派工作組發放防暑降溫藥品。
（10）治安保障組：協助所有當地災民加強治安保衛工作，預防和打擊各種偷竊抗旱物資和哄抬物價等違法犯罪活動，維護災區社會秩序。
（11）宣傳報道組：及時做好旱情、災情信息及抗旱行動情況的正麵宣傳報道工作。
（12）應急送水組：負責向有發生人畜飲水困難的各級我所屬邊疆百姓集中地運送飲用水解急。
（13）抗旱服務隊：負責向旱區老百姓提供抗旱工程修複，機具維修、零配件供應和技術指導，並帶相關機械上門服務。
4.1. 要提起有相應的預警和預防機製
1 信息監測與報告
4.2 信息監測與報告
全邊疆抗旱應急指揮部要定期組織氣象、水文、水利等部門進行天氣形勢監測，及時分析時段雨水情、河道來水管、斷雨時間、土壤墒情、水利工程蓄水情況，對有可能發生中度以上等級乾旱的信息及時編寫簡報或形成彙報材料報告區抗旱指揮部有關領導。
5 預警預防行為
根據前期降雨、天然河道來水、土壤墒情、周邊水利工程蓄水等情況發布可能發生的乾旱等級預報，調整蓄水工程汛期水位和農作物種植結構，製定計劃用水、節約用水措施，做好山塘、水庫、渠道的清淤防滲和蓄水保水工作，抗旱服務組織做好抗旱機具的檢修維護準備。
5. 1 預警支持係統
（1）乾旱災害氣象預警支持係統由我蕭府及五部所轄精通氣象、水文專業人士聯合組建。
（2）乾旱災情信息係統支持數據統計、資料彙總、更新、查詢等工作，由水利、氣象、水文、農業等相關專業人士部門共同開發建設。
5 .2 預警級彆及發布
5 .3 預警級彆
按照乾旱的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級彆分為一般（IV級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特彆嚴重（Ⅰ級）。
分彆用藍色、黃色、橙色和紅色表示。