一支軍隊。
兩個主官。
軍事主官、督察主官。
胡宗憲超絕的軍事智慧還在展現。
張居正、高拱、李春芳、陳以勤心悅誠服。
不過。
這還不是胡宗憲的全部，胡宗憲望著同僚們，繼續述說了對軍將的第三條限製，道：“三，非緊急戰時集體決策。”
“在絕大多數時候，戰爭狀態不是長久的，或者說，戰爭激烈程度較低。”
胡宗憲向張居正幾人介紹了軍隊的常態。
中華大地上下五千年的曆史，如果真進行統計，和平時間，遠遠超過戰爭時間。
以大明朝為例，偌大的大明疆域，隻有九邊九鎮、東南沿海的軍隊需要保持長時間且高強度的警戒外，其他邊域絕大多數時候是沒有什麼戰事發生的。
而且，東南剿滅倭寇後，東南軍隊已經不再需要時時刻刻盯著無垠的大海。
同樣，韃靼俺答封貢後，從宣府鎮往西的七座邊鎮，被劫掠入侵的可能大大降低。
薊州鎮更是沒有被劫掠入侵的可能。
目前來看，整個大明朝疆域，僅有遼東鎮仍然受到較大的異族威脅。
但那和韃靼沒什麼關係，主要是建州女真族，在故意與遼東鎮製造不小的摩擦。
而建州女真族野性難馴，不排除可能大舉進攻遼東鎮的可能。
除此之外，以胡宗憲的判斷，緊繃了二百年神經，早已身心俱疲的大明朝軍隊可以分批次進行休整。
最關鍵的是，在和平階段，胡宗憲認為指揮軍隊的權力沒有必要全歸於主將一人。
如果軍政分離如預想中進行，總幕僚部、督察部建立，在和平階段，軍隊完全可以三方商量著來，進行集體決策。
當然，胡宗憲沒有忽略緊急軍情的情況，在那些特殊時刻，是沒有時間進行集體決策的，那一切軍權重歸於軍事主官，也就是主將。
和平階段互相牽扯，戰爭階段以主將命令為主，總幕僚部、督察部竭儘全力配合。
這既能有效防止和平時間軍將利用手中軍權發動叛亂，也能避免戰爭時間將不知兵，兵不識將，影響軍隊的戰鬥力，造成難以挽回的損失。
要是說督察主官的設立，分化了主將一半的權力，那將階段分為戰時、非戰時，又分化了主將一半的權力，甚至是六成的權力。
張居正的算術不錯，以胡宗憲對軍中主將的限製，在緊急戰時，軍中主將手裡的權力其實沒有消減，且因為專人專事，能讓軍中主將展示出十二成，或更多的軍事才能。
可在非緊急戰時，軍中主將手裡的權力，僅有現在的兩成，總幕僚部、督察部，成了壓在軍中主將肩上的兩座大山。
如若都這樣了，軍中主將還能率領己部發動叛亂，要麼是總幕僚部、督察部太過無能，要麼是軍中主將個人魅力冠絕古今。
重重限製，足以讓心有反意的軍將為之絕望。
張、高、李、陳幾乎同時點點頭，表達了認同。
軍政分離國策中軍隊非緊急戰時集體決策初案通過。
杜絕了軍將割據一方可能後，內閣的氣氛突然間和諧了起來。
張居正、李春芳、陳以勤很早以前就表示吏、禮、兵、刑、工五部衙署會配合，如今，高拱也表示了戶部會配合。