楚朝輝做了司馬也很滿意，這是魏慎讓他可以正大光明招兵買馬，一個蔚山司馬手下可以有一千虎賁，楚朝輝用輔兵這個擦邊球，可以公開招收三千兵馬。
魏慎回到達城一個星期，跟鄭鈺銘詳細討論了幾天後，召開了貴族會議，在這次會議上，魏慎提出了要大力發展蔚山的口號，除了到南埠引進高產糧食作物、大興水利，還要求貴族們開辦作坊，也就是鄭鈺銘所說的工廠，工廠的生產產品和技術由南埠提供，技術可以一次性出錢幣買斷，也可以合作，資金不夠的可以用封地向南埠和蔚山君府作抵押貸貨幣。所有參加合作的貴族都得定一份攻守同盟，開廠必須遵守同盟規則，同盟規則裡有一條讓貴族們很不理解，但卻是鄭鈺銘最堅持的，那就是對工匠和工人必須每月付報酬，報酬有最低限製，除了報酬，還有其他一些針對匠人和工人的保護性工作條款。
貴族們封地上的匠人，都是他們不需要付費的家奴，隻需要提供他們溫飽住宿就可以，現在開廠要給予家奴這麼好的待遇，貴族們想不通了，他們開始猶豫。
陳蒙是第一個在同盟合約上簽字的貴族，四輪馬車已經他嘗到甜頭，從吳王都帶回的大筆訂單，已經迫使他到處尋找工匠，他比其他貴族明白，工匠才是利潤的創造者。魏氏家族是第二個簽字，一直唯魏氏家族馬首是瞻的郭氏族長也緊跟著簽了字，很多貴族一瞅，三大家族都簽了，應該沒什麼壞處，一個個帶著隨大流的心態上前簽了同盟合約。
蔚山大部分貴族都在合約上寫了名字，但還是有一些小貴族沒有加入，對新鮮事物，他們有著種抗拒，怕這種事物會改變他們的優越生活，這些小貴族沒能力反抗，便持了觀望態度。魏慎對這些觀望的小貴族也不強求，照樣讓這些小貴族享受拿到高產糧種的待遇。當然，這些沒有參加同盟的小貴族，幾年後懊惱得要去投長河。
鄭鈺銘和楚朝輝發展自身實力依仗的是南埠紡織廠、瓷窯賺到的利潤，這些利潤除了搞南埠建設，其中一半被用來維持楚朝輝的軍隊。一個士兵每月的薪水和每天的夥食消費不是大頭，軍隊消費重點在裝備上。一把好武器，在大秦要上千金，而楚朝輝用來裝備士兵的武器，質量全都是上佳，因為是山穀鐵器廠自己製作，不需要花費上千金，但一把武器的成本也在五十金以上，加上弓箭和箭枝，是一筆很大開支。訓練中會不停消耗武器和箭枝，士兵身上還需要打造盔甲。藤甲裝備比金屬盔甲成本低，但軍隊不能一直使用這種可能會被火燒的裝備，在熱兵器沒有發明前，士兵戰衣的金屬防護會一直存在。這種金屬裝備又要消耗很多錢財。
鄭鈺銘算過一筆細賬，裝備一個士兵，包括這個士兵一年的訓練成本，大概要250金才夠維持，一千個士兵就是25萬金，這還不算士兵上了戰場死亡的撫恤金，負傷的治療費，殘疾的補助金。還有為軍隊服務的工廠開支。這樣一算，一千人數的士兵就得有三十五萬金的錢帛支撐。
楚朝輝要擴軍，鄭鈺銘這裡就得準備錢財支持。如今山穀中的七八百士兵，加上南埠一百多人的護衛隊，再加上經過簡單訓練的兩百山穀巡邏隊，楚朝輝隻能湊成一千人數的軍隊，擴軍到三千，必須再招收兩千壯丁，先不說兩千壯丁從何處招選，光是每年多出來的七十萬金的預算，就讓鄭鈺銘頭很疼。紡織和瓷器廠的總利潤大概就是在九十萬金，這已經是兩個廠擴建到極限了，再擴建下去就沒有熟練的匠人使用。
就在鄭鈺銘頭疼之際，山穀研製玻璃的匠人，終於把玻璃製作工藝搞穩定了，可以製作沒有空氣泡泡的透明玻璃。這次技術提高，功勞有一半歸於焦炭的發現，有了焦炭，不論是鐵廠，還是瓷廠，產品質量都有了一次飛躍，玻璃也在溫度有了提升下橫空出世。
有了玻璃就有了鏡子，因為大秦工匠早就會提煉金屬汞和錫，隻要將亮閃閃的錫箔貼在玻璃麵上，然後倒上水銀。水銀是液態金屬，它能夠溶解錫，變成粘稠的銀白色液體，緊緊地貼在玻璃板上，一麵鏡子就製造出來了。
玻璃器具和鏡子的出現，讓鄭鈺銘手上每年一下可以多出百萬金的錢財。這些稀奇珍貴的東西，在外銷時，跟瓷器一樣，都是讓商人秘密銷往國外。當玻璃器具和鏡子在各諸侯王宮和貴族家中出現時，這兩種東西的生產處，蔚山地區卻奇異的不見銷售，公子光在年底大祭後，還把一麵從楚國購買來的鏡子當寶貝賜給了鄭鈺銘。
進入十一月份，南埠去國外購買勞動力變得非常輕易，主動投奔南埠的人越來越多，其中竟然有一些落魄貴族，出現這樣的情況，都是因為鄭鈺銘和楚朝輝名聲外揚所致。鄭鈺銘的落雁之名和楚朝輝的一指神功被走南闖北的商人到處傳誦，名士王頡每到一個國家，都要說起鄭楚兩人，特彆鄭鈺銘那句竊取孟子的‘老有所養,幼有所教,貧有所依,難有所助,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養’名句，跟著王頡響徹每個遊曆過的諸侯國。
當南埠船隻到國外招收壯丁時，平民隻要聽到南埠兩字，就很情願的貼了上來，誰不想到老有所養,幼有所教,貧有所依,難有所助,鰥寡孤獨廢疾者皆有所養的樂土上去？這樣的生活吸引著人們，南埠現在就是傳說中的樂土，一些聽聞傳說的平民百姓開始主動投奔，一些落魄的貴族子弟，便起了投效之心。
因為名士效應，南埠的外來人員越來越多，安全問題成了重中之重。鄭鈺銘為此成立了治安局，功能跟二十一世紀的警察局相仿，公安局的總負責人由吳大暫代，大隊長是山穀一個奴隸兵，隊長是後坡村民田虎、田豹和南埠村的兩個村民。南埠兩百護衛隊中抽取了一百人進了治安隊，治安隊負責處理南埠村的治安，外來人員登記，注意外來可疑人物。
南埠北部十裡的地方，興建了一排營房，那裡就是楚朝輝明麵上的軍營，軍營士兵人數招收滿1000人為止，負責訓練這些士兵的都是山穀奴隸軍官，楚朝輝自己則在山穀繼續訓練從各地用金幣招收來的壯丁，山穀中的士兵人數將擴張到2000人。
楚朝輝和鄭鈺銘在南埠和山穀放開手腳大乾時，魏慎在達城也開始了他的改革，奴隸市場被取消，所有到達城尋找生計的平民都被魏慎設立的管理局集中管理，有手藝的會被各貴族聘用為職工，身體體質合格的會被招收到兵營當輔兵，招輔兵是對外掩飾，其實就是當虎賁訓練，其他身體體質不過關的，會被分發到貴族封地上開墾荒地，開墾農具和種子由封地貴族提供，一些連地都不能種的老弱，魏慎本來想趕走，不過想到南埠的老年清潔工，魏慎就把這些人趕去清掃達城，沒有報酬，隻管一天兩餐和一個能避風雨的草棚，過年過節會有些微福利。
魏慎采取的這些措施，也是需要大量錢幣支撐，在紙廠沒有大量利潤前，魏慎是用自己家產來維持，公子光後來知道，哭著把自己的府邸庫房鑰匙交給魏慎。公子光兩個舅舅聽聞也獻出大半家產。不過那時紙廠已經開始賺錢，公子光和他兩個舅舅的錢財都沒有用到。
楚朝輝和鄭鈺銘在吳王都感情更深一步，在回返的大船上，差一步就可以深沉次交流，但回了南埠後，楚朝輝和鄭鈺銘卻成了近在咫尺不得見的局麵，因為兩人太忙了，忙得見麵甜言蜜語