“不錯，安民。”
“兵發於民，亦止於民。”
“水能載舟，亦能覆舟。”
“百姓安居樂業，則天下太平；民不聊生，必會天下大亂。”
從古至今，這樣的例子數不勝數。
在民不聊生的時代下，必定有人會站出來推翻這不公的統治。
後世之中，唐王朝是曆史上最為輝煌和影響最為深遠的朝代。
唐朝的沒落和覆滅有諸多原因，潘鎮割據，安史之亂等都是對大唐傷筋動骨的主要原因。
而事實上，導致大唐覆滅最直接的原因，當屬黃巢起義。
可以說，黃巢起義是壓垮唐王朝的最後一根稻草。
在王仙芝起義前一年，關東地區發生了大旱，官吏強迫百姓繳租稅，服差役。
百姓走投無路，聚集黃巢周圍並與朝廷廷官吏進行過多次武裝衝突。
黃巢與子侄黃揆和黃恩鄴等八人起兵，響應王仙芝。
因為大旱災，朝廷不作為，官逼民反直接導致了唐王朝的覆滅。
元末時期，黃河泛濫。
各級官員對救災專款各種克扣而致所剩無幾。
官府不僅把沿岸百姓能用的能吃的都搜刮一空，而且將所有人無論老幼全部趕上工地。
如此“莫道石人一隻眼，挑動黃河天下反”的前兆一出，各地農民起義軍蜂擁而起，元朝帝國從此萬劫不複。
這也是因為百姓們被朝廷逼的活不下去。
還有明末、晚清，同樣也是如此。
一個王朝在覆滅之初，往往都有各地農民起義的事情發生。
就算農民起義被鎮壓下去，但這就像是一股風，已經吹起了各路藩王諸侯造反的旗幟。
“安民……安民……無民便無兵，無兵便無器，無器便是天下太平。”
贏政豁然開朗，猛地從座位上站了起來。
雙目炯炯有神地看著範季：“先生可是已有安民之法？”
難怪範季會叫韓非過來！
韓非負責的便是編撰法製，叫他過來，是為了讓他去實施範季所說的安民之策。
在嬴政的追問和韓非眼神的催促下，範季將自己的想法娓娓道來。
秋戰國時期，原本還是延續西周的土地製度。
也就是井田製。
那時候有公田和私田之說，私田是自己開荒開出來的。
而開墾出來的私田不在征稅範圍之列。
所以奴隸主和貴族們就積極開墾私田。
出現“民不肯儘力”於公田的場景。
一個要交稅，一個不用交稅，誰都知道該怎麼選。
於是私田變得越來越多，公田慢慢的就沒人種了。
各諸侯國為增加土地稅收，不得不打破公田和私田的區彆，進而一律征稅。
最先是魯國頒布“初稅畝”法令，宣布對公私田一律按畝征稅。
接著，商鞅在秦國推行變法，從法律上確立封建土地私有製。