“但是，我們也不能放棄雒陽。”董卓話鋒一轉，將大夥的注意力又從長安吸引到雒陽來，“關中平原雖廣，但從東邊，隻要破了函穀關，往前，就是一馬平川，再無險可守。”
“而要守住函穀關，我們就不能放棄河南尹的轄地。”換句話說，董卓是打算以函穀關為倚靠，以整個雒陽盆地為戰場，來抵擋關東的叛軍。
單從軍事的角度來看，董卓的計劃無疑是合理的，因為關東的叛軍要想摸到函穀關，就必須先攻破虎牢關，再消滅雒陽盆地上的董卓軍隊，最後才能進攻函穀關。
但到了這個時候，關東的叛軍也必然是筋疲力儘，要想以疲憊之師攻破函穀關這座在戰國時期，屢次將關東六國的百萬之師擋在關外的雄關，怕不是在癡人說夢。
可如果換一個角度來看這個問題，董卓的計劃就顯得十分荒謬了。因為，雒陽是東漢的都城！政治地位十分崇高，可以說，誰控製了雒陽，誰就站在了政治的製高點上。
可現在董卓卻將這個製高點拱手相讓，反而去遙遠的長安偏居一偶。政治合法性無疑要大打折扣，而且朝廷中本就未歸附他的士人，在遷都之後，勢必會更加與他離心離德
了。
“段煨，你率軍屯駐華陰。”董卓隻是頓了頓，就開始安排布防，這表明，遷都之事他意已決，任何人都不得多言，“董越，你率軍屯駐澠池。”
“牛輔，你帶著梁禎、張濟、李傕、郭汜他們四個的部曲，留守雒陽。函穀關以外的地方，你說了算。”
“諾！”諸將一並應道。
“關中的物產供應，肯定不如雒陽，所以各位回去之後，就多發動自己的部下，多拿點財帛。這樣一來，到關中之後，兄弟們也不會凍著餓著了。”董卓取出另一份小一點的輿圖，“雒陽有的是殷實之家，城外也有許多富戶的陵寢，區域我給你們分好了，不許越界，違者，殺！”
“諾！”
“諾！”
董卓知道，遷都這事一定會令他得罪好多人，但他萬萬沒有想到的是，他的基本盤竟然也因遷都這事開始離心離德了。
首先發難的是何進、何苗等禁軍將領的舊部，他們的家多在雒陽或關東，現在要讓他們離鄉彆井遠赴長安，且不知歸期，心中自然是老大不願意。其次是呂布等人帶來的並州軍，他們當初投靠董卓，看中的就是董卓能夠給他們封侯拜相，讓他們衣錦還鄉，然而，這一次的前提都是董卓的相國令是被天下承認的，不然的話，自己手上的侯印，就成偽印了。
然而，董卓這個相國的合法性，在初平元年正月，袁紹等人在關東大舉義兵的時候，就受到了很大的挑戰，但這個時候，大夥的思想都還是比較統一的——隻要一鼓作氣，打翻關東的叛軍，手中的印信就是“赤金”的了。
可隨著戰事陷入僵持，以及董卓宣布遷都，大夥的心也開始亂了，因為在這些新歸附者看來，董卓現在可以放棄雒陽，明日就可以以同樣的借口放棄長安，可董卓即使放棄了長安，還可以回西州老家去當軍閥。但他們怎麼辦？要知道他們當初之所以選擇董卓而不是士人，就是因為覺得董卓能夠帶給他們比士人更多的好處，而不是因為打算跟著董卓離家萬裡去涼州跟韓遂等反賊為伍！
並州係的心思，董卓並非全然不知，因此，他將李肅拜為中郎將，又重賞了呂布，其餘校尉，也都得到了些好處。可這樣一來，董卓的嫡係涼州軍也有意見了，為什麼？因為自打關東叛軍進逼雒陽以來，董卓軍唯二的兩場勝仗——魯陽、孟津之戰，都是他們的手筆。可戰後，他們卻沒一人因此而榮升。
而反觀並州軍，歸附董卓以來，就打了一場仗——陽人之戰，還是丟盔棄甲的大敗。可是他們的第二號人物李肅，卻照樣被董卓晉升為中郎將！真就外來的和尚好念經唄。
涼州軍的將士之所以在這十多年來一直對董卓以命相隨，看中的就是他與兵士們同甘共苦這兩點。因此，一旦董卓讓他們感覺到了高高在上的距離感，他們的忠誠，也勢必會跟著大打折扣。