，穿越明朝當暴君
“陛下說的是，百姓素來是勤勉的，之前國家單弱，皆非庶民之過，乃權貴豪強、衙蠧學劣過多所致。”
孫傳庭這時候跟著說了一句。
朱由校聽孫傳庭這麼說，笑了起來：“好個權貴豪強、衙蠧學劣過多所致！”
“說來，眼下權貴、豪強倒也被限製的差不多，他們和百姓直接接觸的機會少，即便要欺壓百姓，也多是通過衙蠧學劣來實現，要想使百姓富裕，朝廷不能隻出善政，而減民之負，當嚴控這些衙蠧學劣繼續對百姓盤剝。”
“在這些衙蠧學劣裡麵，尤以地方胥吏與士子為最，胥吏多是本地豪強爪牙，士子則是本地豪強子弟，如同豪強盤剝百姓之奴仆與主子。”
劉鴻訓回道。
“胥吏製度得改一改！”
“官與吏得歸為一途，讓吏員有可升遷為高官之機會，從而使其不用隻知利，也不必再對其在科舉上有限製！”
“成為吏員需要考核，還需有教育層次之需求，新進之吏，皆要對學曆有要求，要進行考試，一律皆錄入各地官吏檔案，縣、州或府，以及省，還有吏部，皆存一份該地的官吏檔案，吏員接下來也享受恩榮銀，但也納入考成，有獎掖之金。”
朱由校說道。
“陛下聖明！給吏員出路，將其也作為朝廷考選之才，算是良策。偌大之帝國，所以旨令，最終大多都是下沉到這些吏員手中，靠他們去執行，朝廷政令很多時候是益民還是害民，並非與朝廷本意有關，而在於這些吏員如何執行朝廷之政令。”
劉鴻訓這時候回了一句。
“可以說，整個大明本質上還是控製在這些胥吏手裡。”
朱由校點首回了一句，且道：“現在地方還是缺官吏，皇權不下鄉的現象依然存在！以前沒有電報，受限於交通不便利的情況，而避免官吏太多，反而加重對當地百姓的欺壓，故而，沒有貿然增加地方官吏數額，進而保證朝廷政令在地方得到更好的執行，但現在已有電報這種可以瞬時傳達政令到地方的通訊方式，自然是可以進行更深度的行政製度改革。”
說著，朱由校就起身踱步起來，且在沉吟片刻後道：“你們政事堂的輔臣，和內閣閣臣與各部院寺的堂官，廷議一番，當在地方增設那些官位，當設什麼品位，以前地方衙門的各房，不再隻是一個吏衙，而是官衙，受同衙上司與上級官衙乃至朝堂中央官衙的雙重領導。”
“是！”
劉鴻訓回了一句。
“大明現在讀書人實在太多，偏偏新增各類案牘之務又繁多，以前之官衙的確已不滿足於讀書人求仕之心，亦不能有效應對地方各類事務，據臣所知，在江南、廣東、京畿、蜀中、荊襄等地方有許多新興市鎮，還沒有相應官吏去治理，而有些鎮，如南潯、朱家角等大鎮都是可以升級為縣的，如今增設官位，的確是有必要的。”