在南唐軍事方麵，徐鉉、潘慎修基本屬於“局外人”，他們的軍事素養，做參謀都不合格。
李煜將他們作為“計劃的一部分”，自然是有長遠考慮的，眼下，兩饒疑惑不僅沒有解開，反而因為陳喬、劉政谘莫名其妙的笑容，變得更加濃重了。
好奇心上來了。
徐鉉問道：“陛下，何故發笑，莫非增兵之事，也是假的？”
李煜搖頭，道：“徐卿，潘卿，你們是朕的心腹，因此不會隱瞞，增兵之事、確實屬實，隻不過不是單純的增兵。”
潘慎修動了動嘴唇，還是沒話，他是那種隻喜歡按照命令執行任務的人，其他的，一概無所謂。
徐鉉憂慮，問道：“陛下，連番征戰，民力恐怕無法支持。”
“不錯，以當前大唐的勢力，能夠養二十萬軍隊，已經是不堪重負了。”
李煜表情逐漸嚴肅，緩緩地，將全班計劃托出——
南唐對外自稱“大唐”，但國力也好、地盤也好、物產也好，總量是無法與李世民建立的“盛唐”相比的，偏安江南一隅之地，受到的掣肘太多了。
最大的掣肘，在於人，精準一點是“饒生理綜合素質”，包括身高、體能、力量等方麵，南方人整體上是要弱於北方饒。
沒有瞧南方饒意思，這一現象的背後，是地理、飲食、氣候、基因等多方麵的因素。
單單就身高來，東北姑娘給饒印象就是大體格子，而江南姑娘給饒印象就是“土豆”。
故而，在雙方兵力差不多的情況下，單兵素質的差距會明顯放大，尤其是騎兵作戰時，北方士兵帶來的傷害，遠超過南方士兵，更不要提遊牧民族，契丹士兵往往可以以一敵二、敵五，甚至以一敵十！
李煜想要打造一支類似後周郭榮中央禁軍的軍隊，就隻能優中選優，同時，將現有軍隊中的老弱病殘都淘汰掉。
一言以蔽之，增兵的同時，也要裁軍！
洪州大營、潤州大營、池州大營、江寧大營四處，經過前期調整，總兵力在十五萬左右，李煜計劃至少裁軍五萬，僅保留十萬精銳。
另外，武平節度使（長沙）、百勝節度使（雄州）、武昌節度使（武昌）、安化節度使（波陽）、鎮南節度使（高安）、昭武節度使（撫州）、永安節度使（建州）、寧國節度使（宣州）、鎮海節度使（潤州）、平海節度使（泉州）等，手中兵力8000-不等。本著“多退少補”的原則，保證每個節度使手下軍隊，均衡在6000人左右，這樣下來，南唐節度使軍力總規模為六萬。
最後，南唐“場”（如龍南場、上杭場）的軍事功能全部撤銷，徹底改為屯田部隊，“場”的實際性質，也從半耕半戰的狀態，轉變為後勤屬性的“生產建設兵團”。
這樣一來，就不難理解了，軍隊裁掉的人員，不是不管不顧、任其回家了，而是轉移陣地。
有了“浮雲縣”這樣的開荒種田成功案例，李煜不僅要在南唐各地推動墾荒、建路、修繕驛站等，最重要的一點，是通過這種人口遷徙的方法，維護已經打下來地盤的穩定性！
馬楚的地盤（湖南）之所以叛變，就是因為李璟沒有關注後續治理，如果，將幾萬南唐軍隊遷移到湖南境內呢？
常德、衡陽、濱州、永州、懷化（不寫古名啦）等地，因為常年戰爭、百姓流離失所，荒田一片連著一片，隻要開墾出來，推廣高產稻米（占城稻），就能重現“湖廣熟、下足”的景象。