年關將至, 但蘇蔓菁和荀墨卻無暇顧及, 兩人忙得不亦樂乎。
鄢國的軍隊堪稱虎狼之師，百萬雄兵所向披靡, 但雄兵有他們的誌氣, 他們隻願意服從英明神武的將軍。
若要穩操勝券、戰無不勝, 蘇蔓菁就需降服人心，讓鄢國的戰士們真正信服她, 所謂人心齊、泰山移，天時、地利、人和缺一不可。
鄢王蘇嵬不是一個深仁厚則、遵從禮法的國主，但他是亂世少有的梟雄, 那些在彆人眼裡武斷的決策，都是他頗有心機的謀劃。
蘇蔓菁是掌握了兵權，但能否發揮它的作用, 就要看她的本事了, 若是蘇蔓菁不能在出征前讓戰士們信服，蘇嵬就能做出臨陣換將的決斷。鄢王心中，一個不合格的繼承人是比不上和他征戰四方的戰士們, 他可以給蘇蔓菁掌權的機會, 但橫在路上的障礙，他需要蘇蔓菁自己去清掃。
幸而蘇蔓菁也不願意做那無用的人，宇文贏離開後, 她就和荀墨一同搬到了軍營裡居住，她與戰士們一同訓練一同吃住，而荀墨則在軍營裡備糧草、兵甲。
樊國國主紀鑲不是耽於享樂的晉王紀暇, 他野心勃勃、性格奸猾，晉王上任十年，他就默默蟄伏了十年，大晉的國庫一半讓紀暇用了，一半則讓他掏去壯大樊國的軍隊，而且他用王師、借王命征戰四方，讓諸多小國歸順，此時樊國的軍隊已不容小窺，儘管他們師出有名還有大晉的軍隊一同配合，但樊國仍舊是一塊不好啃的硬骨頭。
探子得來的消息，樊國能調用的士兵少說也有三百萬，大晉和鄢國此次出兵樊國想要贏得勝利，少說也得準備二三百萬的戰士，大晉出一半人數，鄢國也要出一半。
儘管鄢王和大晉太子紀堯還在商定出兵數量，但他們卻要提前準備糧草和兵甲，兵馬未動，糧草先行，他們得在戰士出征前把糧草押送到地方軍營。
“將軍，今年天災嚴重，賦稅減少了兩層，現今國庫撥給軍營的糧食僅夠飽腹，出兵樊國則是不夠的，戰士們出征，地裡的糧食就少了人栽種，後續軍備物資也跟不上，臣估摸缺口有一百三十萬石。兵甲大概也缺了八十萬件，現有的配套兵甲裡，有的是盔甲需要換新，有的是戰戟需要換新，但是出征在即，以兵器司的製造速度，八十萬件得換到猴年馬月去。戰馬稀缺，但不能不管，樊國的四十萬鐵騎不容小窺，軍營裡的可用戰馬大概有十二萬匹，鄢國的臣屬國大概有三萬匹的戰馬。”荀墨帶人仔仔細細的查了一周時間，把軍備情況詳細彙報給蘇蔓菁。
“嗯，戰馬的情況，我來解決。糧草和兵甲，老師有何主意？”聽完荀墨的話，蘇蔓菁心裡明朗了許多，戰馬的事，她可以解決，糧草何兵甲有些麻煩，她並不願意用加重賦稅的法子來養戰。
荀墨早就想好了，聽見蘇蔓菁一問，他清了清嗓子，有幾分得意的說道，“我們可用頒布‘兵器贖罪’的製度來解決兵器的缺口，還可用以戰養戰的法子，用樊國的兵器補充我們的軍備庫。缺少的糧食可讓鄢國的大臣和商戶捐贈，捐贈糧食較多的大臣酌情增加他的食邑，並授予他們子嗣官爵，而商戶則酌情減少他們來年的賦稅，讓他們的子嗣享有入仕的資格。”
“老師說的‘兵器贖罪’是何章程？”蘇蔓菁明了的點了點頭，荀墨和她想的一樣，她也正打算讓鄢國的大臣和商戶解決糧食的缺口問題，他們過的比普通百姓富裕，年年都有餘糧，而且還是世代不間斷的積累，此時若要在鄢國找到富餘的糧食，首當其衝就是他們的糧倉，而且她也不是白拿，他們用糧倉內積壓不用的糧食就能換到夢寐以求的權柄和豐邑，何樂而不為？如此一百三十石的糧食問題就能輕鬆解決，但在兵甲問題上，他們想的略有不同。
荀墨樂滋滋的說道：“臣所說的‘兵器贖罪’的意思就是上交兵器代替責罰。死刑犯，一副犀牛皮的盔甲、一柄戰戟就能赦罪，砍手腳的輕罪用一副牛皮盔甲，一柄戰戟就能赦罪，而要挨鞭子的小罪用一副盔甲或者一柄戰戟就能赦罪。若是上交的贖罪兵器不夠，還能用以戰養戰的法子，戰場上的兵器多的是，用計讓樊國的軍隊主動提供給我們。如何？”
蘇蔓菁聽完荀墨的話，眼前一亮，由衷的稱讚：“不錯不錯，老師真是大智慧。”若是依老師的法子來，不僅能節省軍需還能加快充盈武器庫，比她所想的更妥善。
“但戰馬是珍稀貴重的軍備，臣想不到妥善的法子。”荀墨神情凝重的說道。
“稀缺的戰馬，我打算找孤竹的國主借，問題不大。倒是兵甲和糧食的積攢得提上日程了，估計開春就得出征了，我們隻有三個月時間準備糧草、兵甲。”蘇蔓菁打消了荀墨的擔憂，直接說出自己打算到孤竹借戰馬的事情。
聽完蘇蔓菁的話，荀墨也就不再愁戰馬的事，他還是很相信他們世子的能力，繼而有條有理的分析讓製度合理化的條件，“嗯，將軍說的在理。若是要讓‘兵器贖罪’的製度順利開展，就得頒布允許私人打造兵器的條例，並且讓百姓擁有的兵器合理合法化，安排妥當後，那些隱姓埋名的能工巧匠才願意出山打造兵器，而百姓私藏的兵器也才能見天。”
“嗯，我來說服父王。侍衛剛傳來的消息，樊王紀鑲金蟬脫殼逃回了樊國，大晉沒攔住他。”蘇蔓菁緩緩說道。
“那個老狐狸，心眼兒裡都是算計，紀堯還是太嫩，讓他叔父誆騙了去！老狐狸逃回了樊國，此番伐樊又平平增添了諸多阻礙啊！紀堯還真是……”荀墨一驚，隨即幽幽的說道，剛還慶幸老狐狸不在，減少了他們攻打樊國的難度，現在卻被告知老狐狸逃回樊國了，心裡不快。
蘇嵬繼承大統初期，鄢國並不安穩，無論是普通的打架鬥毆還是彆國影子的有意挑撥，國內流血、喪命事件時有發生，直到鄢國出現小規模叛亂，鄢王蘇嵬大刀闊斧的改革了國內製度，讓鄢國的兵甲國有化，且禁止私人打造、藏匿兵甲，因此民間的能工巧匠一少部分到了兵器司任職，另一部分則隱姓埋名從事了其他工作，而百姓手裡的兵器就由明處轉到了暗處。
亂世裡生存，誰手裡沒有一件兵器防衛呢？隻不過不再明目張膽拿出來而已。鄢國的黑市上就有販子兜售兵甲，她還見過幾次。
現在鄢國已是國泰民安，鄢國的統治固若金湯，鄢王也是萬民景仰的國主，鄢國可暫時廢除兵器國有化的條例，打完樊國後，再做適當的調整即可。
蘇蔓菁和荀墨籌集糧草、兵甲的意見很快就被鄢王通過了，由於‘兵器贖罪’和捐贈糧草的一係列製度無可指摘，新製度頒布後就迅猛的席卷全國。
舊律法遵循大晉刑律，嚴苛狠厲，動輒斬首砍手腳，但新製度卻減少了殺戮和動刑，鄢王在百姓間再次贏得美譽，人人都在心裡由衷的讚一句鄢王仁慈和王道。
鄢王的賢明廣為流傳，有誌之士聞聲而來，鄢王心滿意足地得了一大批想要的謀士，蘇蔓菁也在他心裡上升了一個層次，而鄢國的新法律也開始重著。
蘇蔓菁想要的兵甲、糧草，眾人也紛紛響應，甚至有商戶還願意捐贈有價無市的戰馬供軍隊出征樊國用。