告示上，隻是告訴大家，允許城內住宅改為商鋪或者作坊，但是商鋪不能改成住宅，這無疑就是鼓勵百姓儘量都不要住在城內，最好是一個都不要。
郭淡的設想就是將城內變成一個超級大商場，以流動人口為主，而不是以定居為主，百姓全部都搬到城外居住，分散一點，減輕城內的壓力。
為此，他還在城邊上投資建造民屋，以及不惜拿出經典的“房貸”政策。
幸虧就隻有他一個穿越者，要是多來幾個的話，聽到這“房貸”，估計都會拿著菜刀追他九條街，d，我都穿越明朝，還是逃不過這房貸。
但是他這個房貸不但沒有利息，而且都是成本價交易，錢都不賺你們的，真是大大得良心。
所以不是每個人都能夠拿到這放貸，隻有那些願意將城內住宅租給商人當店麵的百姓，才擁有這個房貸條件，他們將住宅租給商人的租金，足夠償還這房貸。
同時，郭淡免除這方麵的契稅，隻要你願意賣出去或者租出去，你連契稅都不用繳，錢都是你的。
當然，這紅棗得加上大棒才更加有效，故此，郭淡又將市稅的範圍擴大至全城，就是但凡是住在城內的人，都必須繳納市稅，隻不過比商人交的要低不少。
但是問題是，城外居住得百姓，都不用繳納這市稅。
不但如此，他還將出資在城外規劃得住宅基地邊上，建造雜書館，可真是想儘一切辦法，誘惑百姓搬出去。
巧合的是，商人也出資在城外建造技能培訓基地。
而且這培訓是完全免費的，任何人都可以去學，是沒有任何限製，隻要你願意學，就可以來。
這跟郭淡真是一點關係都沒有，他可不會花錢搞這些，都是商人聯合起來建的。
倒不是說商人變善良了，這是不可能的事。
這都是因為衛輝府嚴重缺乏普通工匠，大多數男人都隻會種田，沒有什麼手藝，真的就還不如婦女手巧，婦女現在都很吃香，男人的處境就有些尷尬，有些賺得就還不如婦女多。
但畢竟是男權社會，可不可能讓男人這麼窩囊。
商人們就算了一筆賬，先招來作坊，一邊工作一邊學，就還不如先讓他們去培訓，然後再招來工作。
因為招來工作，那就得給工薪和交稅，但是這個人又不可能馬上創造出價值來。
這就是為什麼培訓都是免費的，也沒有特定得人選，是個人就可以去學習，都是為了避開這稅收，如果是特定的人，那麼首先就要簽訂契約，一旦簽了雇傭契約那就得繳稅。
你們自己要去學，那當然就不管商人的事。
當然，這培訓成本也是非常低的，他們連房屋都不肯建，都是選擇搭建草棚，有些就直接露天，草棚的錢都不願意出，就是派了一兩個老師傅在這駐守，放了一些工具在那裡，有人來學，就教他們如何操作。
雜書館連個影子都沒有，培訓基地就已經運營起來，其實就一天的功夫。
這倒是深得百姓的擁護，百姓們當然想賺更多的錢，很多人都是乾著勞力活，空閒之時就去學習，那裡麵真是五花八門，什麼鬼都有。
如今衛輝府可是來了不少商人，潞王府都已經被瓜分，自己建造作坊，耗時太長，成本過高，他們迫切得需要店麵和作坊，當然是非常擁護這《城內住宅規定》。
百姓也不傻，租出去還有得賺，那邊新住宅又便宜，而且還可以分期付款，就在城邊上，住在城內，又破又舊，還得交市稅，故此這規定頒布之後，城內立刻誕生大量的房屋租約。
然而，這事才剛剛開始，辰辰又帶著人跑去潞王府貼告示。
周豐他們又聞訊趕來，沒有辦法，在衛輝府，要不懂規矩，可能就要被罰款的，這個個是一臉怨氣。
“辰辰，你們這是在乾什麼，隔三差五貼一次告示，不嫌累得慌麼。”
曹達抱怨道。
辰辰還未開口，忽聽後麵有人道：“當然是因為想妻子了。”
眾人回頭看去，隻見郭淡走了過來，又聽他言道：“我可沒有各位瀟灑，動不動就去溫泉閣，我得趕緊把事忙完，然後回京師去。”
“哎呦！”
周豐立刻道：“賢侄，這事可不能急，可彆弄出大亂子。”
郭淡沒好氣道：“我特麼一點權力都沒有，能搞出什麼大亂子，你看我乾得都是些什麼事，修個梯子，建個雜書館，乾得最驚天動地的大事，也就是建造民屋。”
“那這又是？”
“就是給衛輝府境內的道路命名。”
“道路命名？”
周豐回頭看去，那告示已經貼好，隻見上麵是一幅地圖，邊上有些數字。
“這哪有命名？”
曹達瞅了半天，沒有瞅到一個名字。
郭淡嘖了一聲：“寫得這麼清楚，你就看不見嗎？一號道，二號道，三號道，四號道，這不就是名字嗎？”
在場所有人都回過頭來，呆呆的看著郭淡。
郭淡道：“你們這麼看著我作甚？”
一個剛好路過得訴訟師道：“你這是什麼名字，這些道路本來都是有名字的，你這改得多難聽，我看還不如不改。”
不少人都紛紛點頭，這改得真是不堪入目啊！
郭淡道：“你認字你了不起，我們商人又沒文化，豎個標識上去，也沒人認識，這樣又好認又好記，各位說是不是？”
周豐他們真是哭笑不得，大哥，我們雖沒文化，但字還是認識的。
那訴訟師一揮袖袍，道：“懶得與你爭。”便是氣衝衝得離開了。
沒文化真可怕。
“你懂個屁！”
郭淡哼了一聲。
彆看他乾得儘是大的事，但作用可是不小，在小農經濟下，大家都不出門，那當然什麼都無所謂，可如今人人都得出門，很多東西都得規範化。
隻有規範化，才能夠讓人們從容得麵對這快節奏的生活，不要什麼事都得動腦子去想，就是要形成一種習慣，有規範才有習慣。
這道路是必須得豎立標識的，但是如今識字的人又不多，要命的是，這古代起名又特彆文雅，有些字郭淡都不見得認識，真的是一點也不照顧文盲的感受，不過之前文盲一般也很少出門，都是精英在外麵溜達。
郭淡隻能將這道路重新命名，單數多半都是南北向的，雙數多半都是東西向，去往碼頭的道路都是兩豎，一個圈就是代表去府城的。
城內也沒有放過，不過也是什麼一號街，二號街，而且商鋪都必須掛上門牌號，一號街東邊的第一家門麵就是街一，然後以此類推。
但是這門牌號，都是自己去搞，你是掛也好，在牆上畫也好，都隨便商人自己決定，郭淡就要求兩點，寫在顯眼得地方，寫得清楚一點。
郭淡成天就乾這種彆人看來非常瑣碎的事，至於法院、訴訟院那邊提出再建立一些院，處理一些專門事務，他都當做沒有聽見。
人口增加這麼多，但還是法院、訴訟院、糾察院，外加一個專門交稅的稅務院，就再也沒有了。
他隻不過是根據人口的增長，事務的增長，合理的增加了一些些開支，讓他們多招幾個人。
他就是希望保持這種精簡的管理模式，不願意用稅收去養著太多人，更加不願意成立太多的部門，弄太多的規矩，畢竟商人追求的還是自由。
他希望見到的是，就跟那寫門牌號一樣，他隻是下個告示，你們就自己去搞定，交稅也自己主動去算，去繳，大家都是成年人，老是派人去催著交稅，那就沒有什麼意思了。
如今還沒有到交稅的時候，目前的交得都是契稅，這個大家都還比較自覺，但這是沒有辦法，不繳的話，法院都不受理，人與人之間是不能缺乏信任，但必須是在不涉及到錢的問題上。
但是話說回來，其實衛輝府還有很多問題需要解決，比如說錢莊，但是這些事需要回京跟萬曆商量。
將這些事都規劃好，他就打算回京師去。