南唐相關方麵邊學習邊進步，這會兒也在對三農問題進行更廣泛的調查研究，探索和尋找著能切實減輕農民負擔的辦法。
比如，精簡吃財政飯的冗餘人員，刹住鋪張浪費的風氣，從源頭上遏製、減輕農民的負擔。
興修水利，加大對抗天災的能力，減輕水患的侵擾，幫助農民增產增收。
還有發放無息或者低息助農貸款，補貼糧食價格，讓相關部門敞開對糧食的收購，以及根據市場需要，調整種植結構，幫助農民開辟增加收入的門路。
當然，最重要的一點，還是推行費改稅、大量取消、嚴厲杜絕，一些地方私自亂增加、收取的費用名目和項目。
由於財政收入的不足，為了彌補虧空和維持日用用度，在很多地方都會設立各種名目，收入各種費用。
比如，屠宰費、排澇費、機耕道路維護費、教育附加費、民辦教師統籌費、鄉村建設費、學生保險費、基本農田保護費、農民戶口費、企業管理費、婦幼保健費，......
嗯，甚至還有減負手冊印刷、製作、宣傳費等等之類的、數不清的收費項目。
這也是農民負擔加重的，最直接的原因！
其實南唐官方也想過很多辦法，來杜絕這種亂收費的現象，比如下發通知，要求堅決取消某些不合理的收費。
但是吧，上有政策下有對策，你上麵取消了一百種收費名目，費，甚至是越收越多，這讓農民是苦不堪言。
而即將要嘗試的費改稅，則是采用一刀切的方式，不管什麼雜七雜八的費用，一概取消，也不準再新增新設，以後就隻收農業稅，極其附加費。
以上這些，說的都是解決辦法，而九十年代南唐的農民負擔越來越重，真正的成因卻是極其複雜的。
首先要說的就是政策因素，從打下南唐地盤來，這裡就開始大力發展經濟，但經濟發展的成果，卻都是落在了地方上，南唐的財政卻是隻出不進，變得越來越窮。
就算唐老板再有錢，也扛不住這種花法啊！
當時的財政狀況是，鄉裡比縣裡好，縣裡比郡裡好，郡裡比州裡好，州裡比南洋大唐特區的財政好。搞到最後，反而是南唐的總財政，成了最窮的！
這樣的情況若是一直持續下去，那帶來的結果，將會是災難性的，比如，地方上尾大不掉，......
南唐財政手裡沒錢，那就搞不了統一規劃，搞不了基建，養不了軍隊，救不了災難，更發展不了科技、國防、教育和醫療，實現不了工業化。
這些可都是關於南唐未來和安全的大事，哪一樣離了錢也不能，哪一樣也不能丟下。
可你總不能讓唐老板一直貼錢養著這裡吧？那豈不是與他打下這裡的目的，背道而馳？
於是，在這種情況下，南唐進行了一係列財政方麵的改革。
也就是分稅製改革，將“事權”下放，將“地權”、“財權”、“稅權”全部上收。