為了避免瀏陽郡做大做強，脫離羅衝的控製，也因為瀏陽郡耕地少，人口眾多，為了減輕瀏陽郡的壓力，羅衝當即下達命令，讓大樹在春耕結束之後，調集2500戶去年在瀏陽郡做過工的新民，遷徙到漢陽郡來。
這個就要注意了，羅衝說的可是2500戶，新加入的那些人，平均每戶4.5個人，2500戶就是一萬多人，相當於瀏陽郡總人口的三分之一，這些人還是已經加入瀏陽郡半年以上的‘工人’，調集到其他地方也能迅速投入生產。
羅衝的打算就是，把這些人分彆放到汝陽郡，縛馬關，以填充這兩座新城的空虛，這樣一來，瀏陽郡剩下的兩萬人，除了最早的八千老人外，就剩下去年秋末冬初才加入的那群新人，大部分連漢語都還沒學會，就留在那裡讓瀏陽郡繼續教吧。
這一招大放血，瀏陽郡想再爬起來可不容易，最少也需要兩年的時間，除了城池和房子還在，田地也開墾了出來，人員方麵，基本上就要重新開始了。
另一邊，通知瀏陽郡遷來2500戶人口時，北方兩個部落聯盟南下來投漢部落的消息，也被駐防在那裡的兩支駐軍用飛鷹送了回來。
冰雪已化，聯盟的所有人口，帶著大量的牲畜開始南下了，希望羅衝做好接收的準備，讓羅衝喜出望外的是，來的這些人可不是窮鬼，他們馴養了不少的高原野驢和羊駝，以及為數不多的大角鹿，甚至還有少數的犛牛。
兩個聯盟本來是不養牛的，野牛不好抓，而且牛脾氣大，還有尖銳的牛角，就算抓到了也不容易馴服。
但是羅衝派過去了兩支駐軍，雖然人數不多，卻給他們帶去了漢部落抓牛，養牛，訓牛的經驗，成功的把牛鼻環這種神器傳播到了北方的高原地帶，所以在這等待遷徙的半年裡，他們在漢部落士兵的帶領下，在當地捕獲了百來頭活的野生犛牛。
羅衝很高興，當即回信給他們，說自己會派出人北上接應他們，有什麼困難可以告訴自己，漢部落想辦法來解決。
這件任務也自然落到了曾經北上的遊野頭上，沒有人比他對北方的地形更加熟悉了。
不過隨著人口的增加，以及鑄造了一整個冬天的硬幣，漢部落的私有製也正式提上了日程。
新年的春季第一天，由於羅衝南下治理水患，所以沒趕上開年祭祀，不過羅衝也不準備補了，直接宣布，把今年的祭祀改成了大會，在一月份春耕結束之後，再統一舉行，偉大的漢部落首領羅衝，將會有重要的事情宣布。
一時間，在春耕時節，忙裡偷閒的族人們也開始議論起來，紛紛猜測著首領到底要宣布什麼事情。
到底宣布什麼事情，羅衝還沒確定下來，他還在家裡悶著頭的寫計劃和演講稿。
這次全民會議的主要目的，就是在於推行私有製，得益於人口普查的落實，漢部落終於有了皇權到戶的能力。
首先，統計戶口之後，漢部落轄區所有有戶口的‘國民’，全部接受軍事管製，五戶為一伍，十戶為一什，以後不管是服勞役，還是收稅，統統由這種建製來執行，然後再逐層上遞。
其次就是推行私有製，當然了，貿然從公有製轉變私有製，族人們也會不習慣，甚至不知道自己該乾什麼，所以私有製要逐步推行，最首要的一條，就是分地。
不過分地是沒問題，但是地怎麼分卻是個關乎國家存亡的問題，比如曆史上的明朝，明朝可以說的上是漢人統治過的最強大的王朝，但是他最後滅亡的原因，有很大一部分就是因為土地兼並。
勳貴和富紳搞土地兼並，在災年大肆低價收購土地，囤積糧食漲價，導致老百姓全都沒了自己的地，成為地主的佃農，生活極其悲慘，再加上小冰河時期，各種天災瘟疫橫行，百姓過不下去，最終才造反的。
為了避免這種事的發生，羅衝決定效仿秦製，其實和現代的製度也一樣，那就是授田製，土地的所有權歸國家，任何私人，不管你是誰，都不允許私人買賣土地，百姓隻有土地的使用權，沒有最終的所有權。
國家發給你一塊地，沒錯，你可說這塊地是你的，但是你的地不也在國家的領土上嗎？所以你的地還是國家的。
然後就是圍繞著授田製的一係列計劃，首先是田畝的國家標準，為了方便計算，最新的國家標準，一畝地的總麵積改為600平方米，一百畝為一傾，一畝的麵積也不再是原來的666.66平方米了。
之後就是如何授田，每人授多少田。
羅衝的計劃，是根據20級功爵來受田的，不過爵位的事情，還要跟《漢禮》這本書一起寫，暫時還不怎麼用的到，目前先把底層百姓的授田製度定下來再說。
漢部落最普通的百姓，一個成年人分20畝地，當然了，按照600平米算，換算成現代的畝也就是十幾畝的樣子，但是漢部落種植的都是水稻和玉米這種高產作物，糧食最少一年兩熟，搞好了甚至可以三熟，隻要肯勞作，20畝地養活一個十口之家的口糧是沒問題的，而且還能剩餘不少。
其實按照目前漢部落的糧食產量，一畝地種植水稻或玉米，一季的產量就夠一個人一年食用了，第二季種植的糧食則可以全部儲存起來，甚至賣出去。
而每個成年人分到的地足有20畝，那麼這20畝地種兩季糧食的話，假設這一戶共有十口人，除去自家食用外，他們最少還能剩餘3/4的糧食，可以用來換錢，買油鹽醬醋，供孩子上學，買筆墨紙硯，婚喪嫁娶隨份子，還要繳納農稅。
漢部落的農稅也是收糧食，目前的稅額為4/10，也就是你家的地裡收了1000斤糧食，要交300斤糧食為農稅，另外除了糧食外，還有人頭稅，也就是古代常說的‘口賦’，差不多約為50斤糧食。
不要覺得這個稅很重，還有其他福利作為補充呢。
成年男人分地20畝，隻能用來種植稻（大米）、黍（玉米）、麥、豆，這四種作物，作為主要的糧食來源。
男人分了地，女人自然也要有地，成年女人分地同樣是20畝，但卻是輔田，也就是字麵意思，起輔助的作用。
男人種糧，女人的輔田就用來種植桑、麻，花生，蔬菜，漆草，等其他的經濟作物，一是為了提供其他的原料來源，另外種一些菜也能滿足自己食用，種花生還能送到油坊榨油，總之都有用處。
不過你既然得了國家的地，自然也是要交稅的，女人輔田的稅，自然不可能收一堆菜回去，主要收麻皮，蠶絲（這個主要是種桑養蠶才收的），還有天然漆，以及可以用來榨油製作印刷油墨的漆草籽，具體收什麼，主要還是看你種的什麼。
不過如此重的賦稅，老百姓一年到頭基本上也存不下什麼東西了，那該怎麼辦？重要的來了。
孩子也要分田，生男孩分糧田五畝，女孩分輔田五畝，而且這些地不收稅，另外考慮到這年頭衛生醫療條件差，孩子夭折的多，所以羅衝又規定了一條，孩子漲到六歲，加田五畝。
也就是說，如果大人好好的養孩子，把孩子養到了六歲，這個孩子就能分到十畝地，同樣還是不收稅的地。
當然，這也是明麵上沒有稅收，漢部落搞普及教育，又不給錢，就算不收學費，那平常買筆買墨水，買紙不要錢嗎？這個錢國家雖然不給，那就從分給孩子的這十畝地上出吧，總而言之，羊毛還是出在羊身上。
這些孩子的地，六歲以下是五畝，生一個立馬給五畝，還是免稅的地，這麼乾就是為了鼓勵生育，生的越多，地越多。
地太多種不過來那怎麼辦？
哼哼哼......好辦。 .