“朕曾聽聞過一句話：經濟基礎決定上層建築，大秦帝國的經濟基礎是自給自足的自然經濟，故而，將農耕當作立國之本，極度重視農業。”
“我大秦《田律》規定：出現旱澇蝗蟲等災情以後，各地官員須立刻書麵報告情況，即使風調雨順，官員也需要統計好各地的降雨狀況以及收成情況。”
“同樣的，《倉律》也以律法規定種籽入倉、存貯、檢驗、出倉等程序以及畝播種數量。”
“甚至於《戍律》規定一戶不準同時征調兩個以上勞動力服役，違者罰交兩副鎧甲，就是為了保證不乾擾農業生產。”
“《倉律》還規定從事農耕生產官府奴婢，二至九月農忙時節，每人每月可增加半斤口糧，以激勵人們從事農桑，確保農業勞動力。”
“但是，不可否認商賈對於經濟的複蘇，有著不可替代的作用！”
“大秦帝國想要大複興，光靠農耕，必然是不行的，所以，未來的大秦，商賈複蘇，百工崛起，士人層出不窮。”
說到這裡，嬴政感覺到了口渴，喝了一盅茶水，朝著王綰兩人，道：“這隻是朕的一個初步意向，還需要國府官署，以及治粟內史官署進行協商。”
“然後商議出一條可行的方案……”
……
聽完嬴政的一番心聲，尉繚與王綰也是感覺到了變革的迫切性，隻是王綰依舊覺得有些過於急迫了。
一念至此，王綰沉吟，道：“陛下，臣還是覺得關中應該穩定下來，以關中鎮壓天下，作為李斯與鄭國土地改革的後盾。”
“等到土地改革結束，再行變革，一切都來得及！”
“畢竟在這一過程中，縱然關外一如這一次六國王族引起的亂民一事，關中可以從容不迫的應對。”
“若是關中進行商賈以及百工改革，對於大秦帝國的根本製度進行衝擊，一旦沒有變數自然是好事，可以憑借陛下的威望強勢鎮壓。”
“但是，一旦北地匈奴，諸子百家，六國遺族，甚至於百越之地發生亂事，必將會牽一發而動全身。”
……
王綰的一番話，讓嬴政苦笑不已。
從一開始，他就清楚這一次的變革，不同於土地改革，必然會遭受到大秦朝野上下的反對。
果不其然，他尚未在大朝之上商議，隻是在王綰與尉繚這樣的心腹跟前提出，便遭受到了反對。
雖然王綰語氣很委婉，但是嬴政還能夠察覺到反對的意思。
一念至此，嬴政搖了搖頭：“朕隻是有這樣的想法，至於大秦皇家商會也隻是一家商會而已！”
事到如今，嬴政已經不想解釋了，他心裡清楚，這件事短時間內隻怕是解釋不通了。
隻有等時間長了，等到王綰等人想通了，亦或者等到土地改革結束，他有足夠精力了再行強推此事。
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