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李藎忱真正想問的，則是“步步為營”又應該到什麼地步。
緩慢進軍、一點點推進，這是步步為營。
建設城寨，開墾和放牧，這也是步步為營。
這中間差距可大了去了。
慕容孝雋顯然對此早就已經有預料：“臣以為，當多設立城寨，開榷場，引導各部落在此交易，勸動各部落送子弟前來入學，為各部落病人診病，自然能夠讓各部落知有大漢並傾心歸附。”
李藎忱微微頷首。
醫療、教育和商貿甚至工業，這些是大漢的長處，也是這些部落中人之前都沒有概念的。如果能夠拿出來這些，的確可以讓這些部落感受到大漢的發達和強大，並且願意為大漢效勞。
尤其是教育，掌控下一代，實際上才是掌控這些部落的最好辦法。
這一套流程，對於大漢來說倒並不是什麼難事。這些年大漢在開發巴蜀、南中和嶺南的過程中，實際上都是這麼做的。效果當然是很好的，現在且去看看那些巴人還有嶺南各部，哪個不是以大漢子民自居？畢竟雙方本身在文化上就有相同或者相近的源頭，再加上語言也不是完全不通暢，總是能夠交流並且相互理解的。
能夠交流，能夠理解對方的想法，那麼自然就有了合作的基礎。再加上大漢通過開發礦產和建設工坊直接帶動本地的經濟發展，實打實的好處擺在眼前，這些在窮山惡水之中已經吃儘了苦頭的蠻夷部落，當然屁顛屁顛的來為大漢效勞，更何況就算是你不入工坊，也能夠分到土地，大家在山上東躲西藏這麼多代人，歸根結底不就是因為在搶土地的時候搶不過漢人麼？
現在漢人主動把多餘的土地拿出來，自然最深刻、最基礎的矛盾也就消弭掉了。
大漢再把醫療、教育等等全麵鋪開，這些人為大漢效死的心都有了。
然而吐穀渾這邊的情況顯然又不一樣。
漢人倒是不會和他們爭奪土地，因為他們那一片地上真的是沒有什麼好爭奪的。
因此這就意味著最基本的一切，朝廷是給不了這些遊牧部落的。無論是慕容氏在位，還是吐穀渾歸入大漢的版圖，這些部落需要遊牧的自然繼續遊牧，等到哪天高原上沒有足夠的食物了，那自然就會反過來進攻周圍的村寨以搶奪資源。
換句話說，時至今日，這些人秉持的實際上還是草原上各自割據、強者為王的那一套。
他們並不在乎統治這一方土地的人是誰，他們在乎的隻是自己能不能吃飽肚子。
因此慕容孝雋說的很簡單，李藎忱卻清楚，這背後也需要朝廷大量的投入以及一代一代人的耐心教導。
短時間內顯然是很難見到成效的。
張須陀和閻毗等人已經開始竊竊私語，時不時的冒出來一些“怕是十年之功也難以實現”，“陛下常言，十年樹木，百年樹人，所以怎麼也得好幾代人呢”的話語。
戶部侍郎於德的臉色看上去就很是不對。
說得好聽，你們看到的是時間，而我看到的是錢。
此次陛下西巡，戶部尚書陳叔慎是親自隨駕的，現在朝廷拿下河西，打通絲綢之路勢在必得，陳叔慎代表李藎忱起身前往西北，針對已經轉好的局麵，重新規劃西北的經濟發展。