目前，也沒有太好的法子了。
片刻後，衛淵來到宣政殿。
趙曦頓時興高采烈，“衛師來了？這幾日，著實辛苦衛師了，今日衛師就暫且不必留在宮裡了，去陪陪你家人。”
衛淵拱手道：“太子殿下，今日臣來，是有一事相求。”
相求？
趙曦問道：“什麼事？”
衛淵上了‘延邊軍改劄子’，語重心長道：“去歲年關之前，臣就向官家上了數道劄子，要讓延邊軍改，隻是官家不允。”
“如今，夏國成立六大軍司，意在我大周邊境，臣希望太子殿下可以支持臣軍改。”
趙曦還未回應，王安石便是直言道：“衛將軍，縱然太子殿下今日答應，待官家蘇醒，得知此事，唯恐要降罪於衛將軍。”
衛淵耿直道：“為國事儘忠，何懼官家降罪？若事事都懼官家責罰，豈還有儘忠直言者？”
王安石一時語塞。
何苦呢？
就不能再等等嗎？
顯然，對於衛淵提出的軍改一事，他也是支持態度。
趙曦道：“我父皇為何不支持衛師軍改？”
這個疑問，他很早就想知道答案了。
隻是，趙禎一直沒有明說。
王安石分析道：“興許，是官家覺得當前不合時宜。”
等趙曦登基的時候，就合時宜了。
就以當前來說，衛淵與王安石這兩位‘將相’，仍是處於暗中互幫互助的蜜月期。
王安石知道衛淵的心思，想讓衛家在京城立足，這無可厚非。
他更知道，衛淵是想收複燕雲十六州，是想要做些實事，從這一點兒來說，二人不謀而合。
“不合時宜？”
趙曦喃喃一聲，沉默片刻。
又看向衛淵那充滿期待的眼神。
猶豫半晌，最終做出決定，“衛師若是覺得，軍改之後，能讓我邊疆不懼西夏，那就改！”
王安石微微皺起眉頭，勸道：“殿下，官家一旦醒來，知曉此事，衛將軍恐難辭其咎。”
趙禎就趙曦這一個孩子了，而且，趙曦表現的也很聰明睿智，將來絕對會成為一代明君。
所以，趙禎絕不會狠下心來責罰趙曦。
但衛淵那邊...可就說不好了。
趙曦看向衛淵，“衛師，你怕嗎？”
衛淵搖頭道：“臣，不怕。”
趙曦點了點頭，“那就改。”
衛淵心中一喜，作揖道：“謝殿下！”
所謂軍改，其實是將現有的，零散的延邊各軍整合起來，統一番號與編製。
如今，光是鎮守在延邊的禁軍番號，就有不下七八種，各部之間都成獨立體係，就算是種諤都無法在戰時做到統一調配，這太費事了。
既然決定要軍改，接下來，衛淵就開始向趙曦闡述自己的想法，
“原先臣與官家商議的是，將延邊三十萬軍隊劃分為三軍，一軍十萬，但是奈何軍隊數量太過於繁雜，所以臣思前想後，又將三軍整編為五軍。”
“一軍掌管六萬人，軍下轄三師，一師掌管兩萬人，師下轄四旅，一旅掌管五千人，一旅下轄三營，一營掌管一千五百人到兩千人左右，視布防情況而定。”
“一營又下轄三連，每連掌管五百到八百人不等，一連下轄四排，其中三排為戰力編製，另有一排，主管後勤保障等工作...”
他直接是將前世曆史上那套編製給照搬了過來。
每個編製下轄人數統一定量，能夠在極大程度上，解決冗兵與難以調度等問題。
其實整編為五軍的想法與西夏成立的六大軍司不謀而合。
但是衛淵想要推行的軍事編製，更為詳細。
簡單來說，他是想在延邊搞個試點，將來可以順利推行五大營的編製，然後通過改製之時大裁軍，直接使大周的軍隊邁向一個嶄新的時代。
當王安石與趙曦聽到那新奇的軍事編製後，都是忍不住的讚不絕口道，
“如果這套法子真的能夠順利推行下去，則我大周各軍實力一目了然，作戰時更有利統一調度，不再陷入各自為戰的尷尬的境地。”
“王師說的不錯，延邊軍改，必須要改，若成，則可順勢推行整個大周！”
改革，從來不是說，改一改編製，改一改機構就好了。
而是在原有的基礎上，推陳立新，這才叫改革，改製。
衛淵的改革措施，乍一看就是改改編製，但若是細想，就會發現，原先各軍存在著的諸多繁雜編製，擴大了冗兵問題的嚴峻形勢，都在這改了編製中而煙消雲散。
嘉佑七年，元月二十日，趙曦以監國身份向延邊下達旨意，軍改！
責任種諤全權負責此事軍改事宜。
並且，此次軍改設立的五大軍，按照衛淵的意思，不再以什麼什麼軍來命名，比如說定邊軍等等。
而是以數字命名，讓指揮軍隊的將士更為清晰易懂。
比如，第一軍，下轄第一師，第二師、第三師。
比如第二軍，下轄之第四、五、六師。
這樣的話，在調度軍隊作戰時，也有助於指揮者能夠確切知道各軍、各師所在位置，而不是以繁雜的番號定義。
當然，這隻是在統一作戰情況下的稱謂。
像是平時，各軍，各師指揮使，想要給自己領導的軍隊取個什麼名字，隻需走個流程上報朝廷即可。
但是在統一指揮時，仍是用數字來代替。
軍隊改編之後，由誰來擔任指揮使，就成了當前的重中之重。
衛淵與王安石商議，用吏部大考的方式，考究各級武將的武藝、韜略等等，從各個角度來評判這名將領的綜合實力，不說做到絕對公平，但也要做到相對公平。
畢竟，衛淵需要安插很多人到五大軍中，真正意義上的公平是不太可能出現。
二人商議間，王安石不解道：“明明可以再等等，為何衛將軍就是不願等了呢？如今官家時醒時昏，待官家真正清醒，隻怕衛將軍免不了責罰啊。”
衛淵道：“西夏突然成立六大軍司，而遼國也陸續向燕雲十六州增兵。”
“如果咱們得這位太子殿下是二十來歲的年齡，咱們自是不用懼怕什麼。”
“官家龍體有恙，太子年幼，你若是遼夏兩國君主，會放棄這個機會麼？”
王安石皺眉道：“遼夏兩國也並非一心...”
衛淵正色道：“王尚書，那是以前的事情了，就現在來說，西夏都將鐵鷂子賣給遼國了，還有什麼事，是他們兩國做不出來的？”
“延邊軍改還隻是要提防西夏，咱們大周軍事布防的真正重點，是遼國！延邊軍改，隻是先試試水而已。”