麵對數量如此龐大的走私犯罪，緝私警察根本就忙不過來，而且這些走私犯在利益的驅使下，常常仗著人多勢眾，堂而皇之的在緝私警察眼皮子底下運貨，暴力抗法的事件層出不窮，而警方由於警力嚴重不足，很多時候都是有心無力，眼睜睜的看著犯罪分子在眼皮子底下溜走，卻沒有任何辦法。
就是在這種背景下，一些地區的邊防機構提出了一個警民聯防的管理思想，就是和當地一些有能力，有實力的群眾合作，大家一起捉拿走私犯。
雙方合作抓到走私船之後，按照船上走私貨物的總價值，邊防機構給予合作人員一定比例的獎勵，一般是貨物總價值的一到兩成。
這種方式說白了就是警方把抓走私的活包給民間，並賦予了他們執法的權利，本案的首犯翁泗亮在作案之前，就是乾這個生意的。
彆看警方給的分成比例不算高，但是很多走私物品的價值是很高的，如果抓住一艘大號走私船，有時候船上的貨物價值幾千萬，這樣的走私船，他們的行話稱為大象。
抓到大象的話，即便是按照最低的分成比例，緝私人員也能到手幾百萬，這些錢在九十年代，誘惑力相當大了。
翁泗亮正是看中了這個活裡的巨大利益，才參與進來的，而且這個活前期並不需要太大的投入，有一條小船就行了，可以先從小的走私犯抓起，等賺到錢之後，再換大船抓大的。
翁泗亮就是這樣一步一步乾起來的，他是最早一批民間參與緝拿走私犯的緝私人員之一，所以也是最早一批通過這件事賺到錢的。
不過慢慢的問題就來了，賺錢的行業，自然免不了競爭，大家一看這件事賺錢，想承包的人就多了。
不過行業一旦成了規模，自然而然的規矩就多了起來，首先就是提高了入行門檻，不是什麼想乾都能乾的了。
想要加入這行，小木船肯定是不行了，船隻型號必須要符合標準，而且要有一定規模的團隊，也就是說必須要有實力才行。
另外就是管理也規範了起來，必須有官方發放的緝私牌照才可以參與緝私活動，沒有緝私牌照，即便是走私船從你眼前開過去，你也沒有權利去管，說白了就是必須持證上崗。
新規則頒發之後，翁泗亮馬上用之前賺來的錢買了一艘符合標準的鐵殼船，然後又通過這條船，申請到了一張緝私牌照，有船有牌照之後，這就是一個可以合法出海緝私的隊伍了。
接下來的三年時間，翁泗亮靠著這艘緝私船，積攢了巨額的財富，在他23歲的時候，就已經有上千萬的資產了，也就是說他在九十年代中期，每年的年收入至少都是三四百萬，
翁泗亮賺到錢的同時，伴隨的就是花錢如流水，坊間傳聞他出去賭博，一把就輸掉一百多萬，連眼睛都不眨一下。
此時翁泗亮已經成了汕尾地區有名有號的人物，不說是汕尾首富，但論起在當地社會上的地位，絕對是數一數二的。