廬州府衙，撫軍太子行在，朱慈烺對一臉深思的孫傳庭、李邦華，開口說道：
“孤就是要推出省團練都司、府團練使、州團練副使、縣團練主事，這微小版的督師、微小版的總督。
讓禦武的文官，從基層開始熟悉軍務，慢慢積累經驗，一步一個腳印的往上爬。
讓每一位禦將的巡撫、總督、督師，都是老於軍伍、經過層層篩選的合格禦將者。
如此，形成了一套完整的獨立的升遷道路。
將填補統兵文官中，巡撫以下統兵文官的空缺，彌補了沒有領軍經驗的文官，直接出任巡撫這類統領一省軍兵的統帥及頂級統兵高官的弊端。
同時，還將極大的改善團練製度，讓如今空有其名的團練，成為真正有兵有將的、實打實的團練。”
李邦華再次提出擔憂：
“糧餉自籌，兵馬自募，武官自命，如此，這些團練文官，豈不是會尾大不掉？
如若團練文官把持地方，聯合起來抗稅。
那到時，戶部的稅，還找誰去收？
沒有稅，又如何養兵養百官？”
孫傳庭抿著嘴，也是搖頭歎息。
朱慈烺一臉認真的看了看李邦華和孫傳庭：
“難道，不這麼做，戶部就能多收一些地方上的稅？”
李邦華被問的張口結舌，一時間不知怎麼回答。
朱慈烺又道：
“換句話說，現在戶部，還能從地方上收到多少稅呢？
除了江南還能意思意思的上繳一些稅賦。
山西、陝西、甘肅、河南、山東這些北方的省份，包括北直隸。
有哪個能財政剩餘，來上交朝廷？
關寧遼餉，更是年年撥款，一年高過一年。
本還算富庶的四川、湖廣、江西、南直隸，還遭了張獻忠、李自成的兵禍。
雲南、貴州、廣西，素來貧窮，又有眾多土司需要安撫，上交朝廷的稅收隻流於形式。
真正穩定的每年向朝廷上交稅收，填充國庫的，隻剩下浙江，福建，廣東三省。
而且隻是這三省的貧困自耕農，在繳納各種苛政雜稅。
真正富庶的、掌握多數土地和全部商貿的士紳。
要麼有功名在身，要麼掛在有功名的進士、舉人、秀才名下，根本不繳納賦稅。
商稅都低到三十稅一了，還商稅商稅收不上，礦稅礦稅收不上，連個鹽稅，都被不納稅的士紳搶了大頭。”
說到這，朱慈烺深吸一口氣，目不轉睛的盯著李邦華：
“監軍，你說說，不革新團練，我們就能收上來稅了嗎？”
說著，朱慈烺右手握拳，左手狠狠的捏著佩劍的劍鞘：
“如今的朝廷，不僅收不上稅，還需要承擔沉重的遼餉及各地的軍餉，還得發放全國官員吏員的俸祿。
之後還要到處救災濟災。
關外的清虜還時不時進來搶一把。…。。
內部的流寇，更是如燎原之火，跗骨之蛆。