胡人們生活富足，誰還願意出去搶劫、打秋風？
“用花椒來安頓胡人，安定王這個主意簡直太棒了！”
廖化由衷感歎。
可他隻看到了第二層，並不知道劉瑤其實在第五層。
漢代有兩項特彆重的賦稅叫做“算賦”、“口賦”。
這兩項賦放在一起來講，其實就是人頭稅。
成年人交的，叫做算賦。
未成年人交的，叫做口賦。
在漢代田租極低的情況下，人頭稅便成了朝廷財政收入的大頭。
然而，繁重的人頭稅也成了百姓人口增長的高效抑製劑。
交不起稅的百姓們隻能選擇減少生育，或是生下孩子後直接溺死。
如今雖落實胡人減免稅賦的大漢國策，但劉瑤還是十分雞賊地做出“每人每年必須繳納花椒二斤”的決定。
相較於讓全體胡人總共拿出二十萬斤花椒來，這種征收方法就屬於變相的花椒人頭稅。
陰平地方就這麼大，養活十萬人口已是上限。
劉瑤需要通過人頭稅來控製胡人的人口增長。
畢竟，在短時間無法將其同化的情況下，不能任由胡人的數量超過漢人。
那樣對季漢政權的長治久安、人民的幸福安康極其不利。
劉瑤還借鑒曹操安置五部匈奴的方法，以羌氐胡人的首領為各部都尉。
但在都尉手下還要設置漢官監軍，讓他們及時向太守廖化彙報胡人們的動向。
在將胡人安置好後，劉瑤又將三
千投降魏軍和數萬隴西百姓送往成都等候下一步安排。
這些歸降之人不能放在邊境地帶，以免他們成為一枚枚定時炸彈。
以劉備、諸葛亮之前安置降民的方式來看，蜀中一帶最為合適。
尤其是成都附近犍為、廣漢幾個郡。
那裡既土地富饒又遠離邊境，讓歸降之人既能滿足現狀，又不至於潛逃回去。
劉瑤在寫表將此次北伐之事儘數上奏朝廷之後，並沒有選擇立刻返回成都。
他讓向寵先率軍帶著降人和百姓們單獨回去，自己則帶著部曲和薑維的兵馬前往漢中。
漢中，乃是季漢北伐的橋頭堡，亦是抵禦曹魏進攻的北大門。
自從諸葛亮當年駐紮於此後，漢中還成為除了成都之外季漢的另一個軍事、政治中心。
在漢中郡的治所南鄭縣城外，劉瑤見到了年逾六十，白發蒼蒼的大司馬蔣琬。
蔣琬作為諸葛亮的繼承者，目前是季漢第二號人物。
五丈原之後，他執掌季漢政權已有六年。
這六年來，蔣琬有效執行了諸葛丞相與民休息的政策。
除了幾次小規模北伐外，甚至都沒怎麼用過兵。
朝廷也獲得了一個足兵足糧，充分準備的機會。
所以當初成都方麵提出要北伐的計劃時，一聽薑維說隻須出兵萬人，而這萬人裡還有三千是安定王私人部曲後，蔣琬便立刻拍板同意了。
這次小規模襲擾，既是給朝堂上荊州、東州等北伐派一個交代，也不至於損失太重動搖國本。
但同樣，蔣琬也沒期待有太大戰果。
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