公孫弘把這個問題拋出來後，大殿中瞬間寂靜一片，隨即又喧鬨起來。
百官也都意識到這是一個難以解決的問題。
這個有前車之鑒的，當年管仲把鹽鐵收歸官營之後就導致了此類問題，大漢采用類似政策不也難以避免這些問題麼。
雖然一直與公孫弘不和，但汲黯也認為他這次說的有道理。
眼下就是一個兩難的局麵，由朝廷來賣鹽，要麼不方便，要麼成本被提高，左右都是問題。
可要是不收歸官營，財政上也會麵臨桑弘羊所說的困境，誰又能解決呢。
總不能還是去學管仲，開一個官方的青樓來創收吧，這位齊國國相當初為了擴大朝廷收入可是無所不用其極，但眼下的大漢總不能什麼都學。
汲黯把目光轉向陸鳴，你還會有辦法的吧，要是你都沒有辦法，天下間誰還能想到辦法呢。
百姓們難道就隻能吃高價鹽了麼？
沒辜負汲黯的期待，陸鳴又一次站了出來，反問道：“丞相為何認為朝廷一定要直接賣給百姓們呢？”
公孫弘聞言，冷聲道：“朝廷不直接賣給百姓，就代表著要賣給鹽商，再由這些鹽商轉賣給百姓從中獲利，這麼做豈不是將國家命脈和百姓生計交於幾家鹽商之手！”
此話一出，就連劉徹都忍不住點頭，要不是他知道陸鳴的計劃，知道票鹽製，也會考慮到這個問題，不會把售賣環節交給幾個私人鹽商
曆史上這次鹽鐵官營就是采用民間煮鹽，朝廷賣鹽的模式進行的，民間承擔生產成本，朝廷提供生產工具，並進行收購和專賣。
原本的部分鹽商們搖身一變成了朝廷的鹽官，不僅拿著朝廷俸祿，還不斷有貪腐事件發生，也使得官營政策被批評為苦了百姓，富了朝廷和少數商人的弊政。
“哦，這樣啊，那還是由桑侍中來說吧。”
陸鳴看了眼桑弘羊，來吧，請開始你的表演。
按照事先的安排，陸鳴主要負責提供辦法，具體內容由桑弘羊負責闡述，並安排以後的事務，二人分工合作。
桑弘羊掏出一本奏折，“臣有票鹽法上奏，還請陛下閱覽。”
劉徹裝作沒看過的樣子，命人接過奏折草草看了一遍，露出滿意地神色。
看到劉徹的表情，公孫弘等人心中一震，難道真的有解決辦法？
汲黯目光掃過陸鳴，又是你的辦法吧，卻讓桑弘羊站出來，真是個滑頭，可誰又猜不到呢。
全部掃視一遍後，劉徹重新合上奏折，“來人，拿給丞相閱覽。”
公孫弘深吸一口氣，接過奏折仔細查看，越看越是心驚，幾次忍不住抬頭打量陸鳴，他不相信這是桑弘羊自己想到的辦法。
看到丞相的表情，其他官員也紛紛把目光投向陸鳴，這個富民侯究竟參與了多少，或者這個辦法就是他拿出來的，借桑弘羊之手報給朝廷。
“你們猜得準有什麼用，不還是要我來解說。”
桑弘羊得意地清清嗓子，高聲解釋道：