“善，就依愛卿所說，於皇城司之下，另立踏白司，與探事司並立。”皇帝就乎答應了劉瑜所有的奏請，包括了在皇城司下麵，成立一個踏白司。什麼叫踏白？踏就是檢踏，是勘察、搜索的意思；而白，就是通“薄”字，薄的意思是“草木叢生，交織，不可進入”。
踏白踏白，就是這個年代的武裝偵察專業了。
而設在皇城司下麵的踏白司，劉瑜要是把這支隊伍，按著特種部隊來打造，而不僅僅限於武裝偵察。
所以不單開口向皇帝要編製，更是要錢：“官家，臣以為，這等人物，一旦失陷，便要殺身殉國的之士，國家於兵甲、飲食，應當從優從良。”
“善，以百人為限，愛卿放心，從內庫供給！”
劉瑜行了禮，接著又要官：“若是身死，當有封蔭妻子。”
“善！朕允了。”
劉瑜又再開口：“若失陷，國家不當誅殺其家人，如無叛變，他日歸來，當不以為罪。以免李陵舊事。”
這個劉瑜說得再有理有節，甚至還舉了漢朝的李陵出來，李陵，領五千人，戰完箭儘糧絕被俘，不肯投降，結果漢朝因為他被俘，把他家人全殺了，李陵也就隻能投降了。
但卻是皇帝唯一沒有當場點頭的事。
因為對於華夏文化來說，被俘就是恥辱，被俘沒有自殺，就是失節了。
“若無此例，誰敢使敵國？這可不是堂堂之陣，正正之師啊官家！一入敵境，以一人或數人敵一國，誰敢擔保，定能全身而退？若是被俘，家人便被誅連，歸來也被問罪，那被俘之後，何不投敵？人非聖賢啊官家。”劉瑜沒有放棄，繼續勸說著皇帝。
大約是為了安撫劉瑜吧，皇帝想了想，終於點頭：“如此，若入敵國，卿當報發禦前！”
安排誰去潛入，要向皇帝備案，不能劉瑜說了算。
這個劉瑜倒是沒有意見，於是君臣相談甚歡，到了差不多下宮鑰了，劉瑜才辭了出來，皇帝賞賜了不少東西。對於一個如此年輕的臣子來講，無論是安撫使的差遣，還是館職，或是這賞賜，都絕對算是聖眷極濃的了。
劉瑜出了宮之後，並沒有回家。
皇帝之所以能答應他，在皇城司之下，設踏白司，那是因為皇城司，是皇帝手裡的間諜機構，不歸宰執管的。嚴格的說，不屬於行政部門。
所以隻要皇帝點頭同意，就沒有問題。
而皇帝同意的前提，當然就是劉瑜重新執掌皇城司了。
“這踏白司，從何安置？”王四頗有些熱切地問道。
劉瑜策馬慢行，聽著他這話，卻就笑了起來：“四哥，你要棄我而去？於心何忍啊！”
王四是忠心，但劉瑜卻不認為，他是執掌踏白司的人選。
在他心裡，王四，還不夠資格。
誰夠資格呢？
彭孫。
龍騎第一下名都虞侯彭孫。