漢代最開始，大地主和自耕農的稅率都是一樣的，但是明顯大地主收獲的更多，年複一年積累的財富數目差距也在不斷的變大，自耕農承擔的風險明顯要高於地主階級，一旦天災人禍，地主階級隻會憑借著手中的餘額，更大更多的攝取自耕農不得不出售的土地資產，從而再度擴張。
因此漢代皇帝覺得這樣不行，所以改革了稅製，在高祖時期，“上於是約法省禁，輕田租，什五而稅一”，然後“孝景二年，令民半出田租，三十而稅一也”，一來可以減輕佃農的負擔，緩解最基礎的這些民眾的痛苦，二來也可以抑製這些大地主積累財富的速度，但是很顯然，上有政策下有對策，並沒有什麼卵用……
所謂利用稅率調控，就是一個溫和安慰劑，除非下狠心征收土地持有稅，否則困頓的永遠都是基層的人。
因此斐潛一開始就沒有將注意力放在稅製改革上，而是一刀砍在了本身根源之上，建立了爵田為基礎的等級稅收製度，逼迫著大地主想要保持更多的利益，就必須要做出比普通百姓更多的貢獻，獲取更多的功勳，否則就會在一代又一代的傳承過程當中衰敗下去，成為普通的百姓。
這或許才是另外一個層麵上的公平。
關於這一點，其實關中，包括漢中的很多士族也很不爽，但是一方麵確實現在也無法和斐潛抗衡，另外一方麵這些士族子弟，也其實在等著看……
在這些士族子弟眼中，十年八年的根本不算是多長，而當下關中並北最大的地主頭子是誰？
就是大漢驃騎將軍斐潛！
流民屯田，這些流民就相當於是大漢驃騎將軍斐潛的佃農！
在繳納了高昂的田租的五年或者是八年之後，大漢驃騎將軍斐潛若是依舊不倒，會舍得真的將這些土地送給這些屯田的流民麼？
由儉入奢易，由奢入儉難。在沒有富貴的時候追求富貴，但是真的接觸到了富貴之後便往往沒有了追求，這是人的常態，也是人性的弊端。
就算是斐潛這一代能做到，斐潛的下一代呢？
所以這些士族子弟並不著急，縱然有些反對者，但是依舊很多人在等著，在看著，在觀望著。司馬懿都可以磨刀磨上三十年，其他的士族子弟其實也不差。
不過現在的老司馬，是在追求著經文上的勝利，小司馬則是還沒有完全成長，要不要什麼時候將他跟豬哥相愛相殺一番？
節堂之內，聽聞了諸多利好的眾人，實在是抑製不住激動的心情，讚歎著有之，歌頌者也有之，斐潛一邊笑著，一邊微微點著頭。
斐潛看著堂內的喜笑顏開的眾人，這些人當中，能彙集到了這裡，當下麼，自然都是有一定的追求，甚至包括新加入的荀攸和許定，而這些人在獲得了一定的富貴權柄之後，又還會追求什麼呢？
這些都是將來要麵臨的問題，而且這些問題遠遠比眼下的問題還要更棘手……
又過了片刻之後，斐潛笑容依舊沒有什麼變化，似乎從一開始就是如此，伸出手，輕輕的在桌案之上敲了兩下，節堂之內頓時聲音就收了起來，眾人不約而同地挺直了背，拱手靜聽。
“眼下關中軍民二事，皆為重也……”斐潛緩緩地說著，聲音不大，卻很有力量，“軍者，一為練新卒，二為講武堂……文遠，此二者，汝為主事，三日之內列個章程出來……子平，汝暫且跟著文遠，助其練兵……”
張遼站起身，拱手領命。
許定了連忙跟著站了起來，一同稱是。
“民者……”斐潛示意張遼和許定坐下，然後繼續說道，“事務繁多……若是今年豐收有望，倉稟麼……數目就有些不足了，此事，士元，與青龍寺一同辦了吧……休甫，汝便協助士元，擇址定基，不可懈怠……也是相同，三日之內給個章程來……”青龍寺也需要重新建設，所以土木工程一並就給了龐統。
倉稟原先關中有不少，但是戰亂當中被焚毀了許多。這些亂兵，搶奪了倉稟糧食也就罷了，還往往習慣性放上一把火，這就是人類作惡時候的本能？放了一把火燒了，就可以不留下什麼證據，當作沒有這回事了？於是乎，又要重建。幸好基礎石條什麼的都在，還不算是重頭來。
龐統和韋端對視一眼，一同領命。
“今年某欲製棉……”斐潛轉頭看向了棗祇，又看了一眼杜畿，“這種棉之畝，數目還需擴大，另外農工二學，今秋稅賦之後，便開科收授……還需子敬多費些心思，伯侯也要多多協助……農學細則麼，某看了，也有些改動，等下拿去，再修改一下，也是三日之內呈上來……”斐潛拍了拍手邊上的幾卷書簡，然後示意護衛將書簡遞送給棗祇。
棗祇和杜畿原本就是在一起的，自然無有不妥，雖然覺得農學細則沒有一次性通過，但也是屬於正常範圍，因此也是領命不提。
斐潛點點頭，然後對著荀諶和荀攸說道：“有公達之助，友若當可輕鬆些許了……商貿貨物繁雜，雖說當下冀豫商貿縮減，然亦有新處，不過一來川蜀新附，山道難行，二來西域新辟，路途漫長，還需二位慎之……此外，長安市坊，多有損毀，亦須重建，此事也交給二位了，三日之內……”
荀攸在經過了兩三天考慮之後，也沒有像是有些人扭扭捏捏的小家子氣，便在荀諶的帶領之下算是正式加入了政治集團，不過麼，因為原本官職的關係，還是需要跟劉協和曹操說一聲，走一個流程……
斐潛準備將並北的商貿分離一部分到長安來，並北平陽將主要保留工房之類的事務，商貿太多的也會導致一些人流的繁雜和不穩定，所以長安作為新的商貿中心，自然是提到了議事日程當中來。
荀諶叔侄二人自然沒有什麼異議。
主要的幾個事項都安排下去了，具體操作的話自然不可能就現在三兩句話能做完，而是要等各個負責人將具體的章程遞送上來之後再研究，再具體到詳細的項目上。
斐潛左右看了看，笑著說道：“今日召集各位，除了決議軍民之事之外，還有一人，想讓諸位見上一見……”
說完，斐潛便拍了拍手，讓護衛從堂外帶進來一人，堂內的眾人不由得一同扭頭過去，有些詫異的瞪大了眼珠……
“竟然是他……”