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陳沐瀏覽著公文，必須要承認費老二的西班牙封建貴族與上層宮廷官僚對‘他們的新大陸’是用心的，至少在政策約束上非常用心，甚至勝過自己用半吊子傳統官吏武裝起來的東洋軍府。
隻是在絕對的軍事優勢與經濟優勢的掩蓋下，這份政治上的用心顯得不值一提。
楊廷相的報告表明印度事務委員會的十六名高級官吏都為西班牙顯赫貴族出身，他們由國王菲利普親自任命，代替國王掌握著其在新大陸的全部權力。
向國內推薦新大陸適合擔任高級官吏的人選；替國王草擬關於新大陸的政策詔令、頒布新大陸法律、審查各總督所擬定的規章製度；向各總督區派遣按察使巡視總督及各級官吏工作；對離職的總督等高級管理進行審查、開辦審議審理新大陸民事、刑事案件；每個由舊大陸進入新大陸的人都要取得他們所頒布的新大陸探險特許狀、負責新大陸防務、維護各地貿易暢通、檢查各城賬目，同時也對各地貿易進行監督。
“西國設立事務委員會職權環環相扣，唯獨有一個漏洞。”楊廷相耐心等著陳沐閱示過所有公文，才介紹道：“他們武力不足，西班牙從沒想過敵人會從西邊出現，因此在應對我們的戰爭時各級官吏束手束腳，新西班牙總督任何事務皆需通報委員會，以至貽誤戰機。”
“戰爭結束後，委員會沒有對雙方邊界乃至共治區施行法令的先例，上下交流不暢，既無意識亦無力量搶奪權力，如今新西班牙的權力幾乎全部放棄，同時亦失民心。”
楊廷相像是在講述一件很好玩的事般用手比劃著逐個將桌上擺放整齊的擺件挪到一邊，道：“他們在新西班牙擁有種植園的貴族、商賈經過戰爭失敗、阿爾瓦撤軍，兩年裡兩次大量離開新西班牙，隨後持續地小規模離開或進入墨西哥城開設商鋪。”
“最開始他們會把莊園、種植園提出一個賣價，放在印度事務委員會供人購買，但沒人能買。”
說到‘沒人能買’時，楊廷相臉上帶著極大的自信，微張著雙手道：“林將軍的兵一直在新西班牙周圍，常年風吹日曬的老遊擊軍會有假期，去南方危地馬拉或哥倫比亞教授勞塔羅的起義軍，但同時他也從原住民中招募一些遊擊軍，今日解放些奴隸、明日牽兩匹馬、後日燒一片地。”
“直到那些貴族與商人發現把莊園掛在墨西哥衙門是更好用的方法，當然，價格要低。”
“這些地會用符合律法的方式被常勝過來的移民買走，都是一些在西邊賺到不少錢的移民，雇傭原住民修繕種植園、加以生產，並建起圍樓。”
楊廷相比出四根手指，道：“從阿爾瓦修起的邊堡，到大西港，如今有四十餘座圍樓正在修建，一座圍樓就是一個村社，統懾方圓十裡之地，如今仍留在新西班牙的在籍貴族、商賈有六百餘，但他們的莊園種植園僅有一百六十六處。”
陳沐皺起眉頭：“還有一百六十六處呢？”
陳沐巴不得整個新大陸都是大明的，有一個西班牙人他都不樂意，更彆說一百多個西班牙種植園了，這意味著在新西班牙總督區依然有一至四萬人被控製在二三百個西班牙人手下。
東洋軍府，要儘快消弭西班牙人在新大陸的影響力才是，隻留下在城裡給明商送銀子的商人，就像隻留下秘魯給大明挖白銀的西班牙人一樣，這就夠了。