正常某縣收入，截留部分自用，餘數上繳至某府；某府收入，截留自用部分，餘數上繳至省；某省收入，截留部分自用，餘數送至戶部；戶部入帳歸檔，再安排朝廷開支：甲地賑災撥款、乙地治水撥款、塞外打仗撥款、邊關軍費撥款等等。
不是這樣的。
是某縣收入五千兩，先將縣內如官員俸祿、接待花銷、縣中驛站、急遞鋪口食等花費，這是留用的，正常。
然後某鄉都治水攤派到縣裡是今年的考成，差衙役直接送至漕運河道衙門；州府為某事的攤派，差衙役直接送至州府；某千戶所、某衛的軍務攤派，差衙役直接送至衛所；宗室俸祿攤派，還是直接送王府；營兵的攤派，直接送屯兵大營；
一下乾掉一多半，剩下的不光送戶部，兵部、承運庫、內庫、太仆寺、大理寺、工部……全都要送，就這個某縣，全部都是他送。
最後戶部入帳某縣解運賦稅，二百兩。
承平時期這麼乾還好，無非損耗大，入帳少，但相對的中樞支出也少；可到了戰亂時期，道路不通暢，朝廷還能收上來錢麼？收不上來，誰都運不進來，掉一個鏈子，車子就蹬不動了。
現在有了銀行這個轉運機構，誰也不用去找知縣瞎攤派了，錢全部向省裡的戶部銀行送，這銀行對百姓不開門，隻管著賦稅入帳，每年省內花費與留存的銀子統統由電報送往京師戶部報備，戶部彙總後再送往內閣，朝廷專門留出一個閣老批這個條子。
最後由戶部把批下的條子快馬送回，銀行才能撥款，其他銀兩分兩趟全部送往京師。
因此就造成了賦稅大增的現象，但同樣支出也變高了，其實除了海運，錢還是那些錢，沒變化。
但這絕對比以前少，以前地方相互一通氣，想要的銀兩就攤派下去了，如今沒有內閣的條子，誰都批不下來錢，而且地方上的王府直接不敢要錢了。
自山西三藩的宗室被萬曆皇帝連根拔起送到印度，天下宗室都消停了，戰戰兢兢，惶惶不可終日。
除了開國太祖與成祖，就算親自上戰場的武宗戰鬥力都未必有萬曆爺高。
陳沐的意思皇帝非常明白，朝廷需要更多花費更低的優秀士兵，而入伍前完成基本的學習，是成為優秀士兵最好的方式。
在信裡，陳沐就大明帝國的基礎教育向皇帝提出建議：“第一批北洋旗軍退役後，應有兩至三千名旗軍不再續服兵役，會回到國內需要安置，他們能熟練讀寫千字、熟悉軍事體能訓練流程，懂基本的數學，部分事物道理與機械原理，且對新發現的高產作物有足夠了解。”
“這些退役老兵見到過海外的天下，更重要的是都為帝國流過汗、流過血，對陛下無比忠誠有極高的愛國精神，在陳某眼中是最好的小學教師。”
“給他們配最少一名童生就能支起一間開設於鄉都的小學，大明應該有兩千至三千所這樣的小學，每年有三至五萬名超過五歲、農家樹下瘋跑的光屁股小孩入學接受為期五年的教育，當小學教育結束，他們就可以幫家裡務農了或繼續進學了，並不耽誤農事。”
“小學以每年兩千間以上的速度擴張，最終使每年入學小兒達到三十萬至五十萬。”
“受過這樣的初步教育，他們對天下有初步認識、有良好的理解能力與身體素質，能進入民間各專業大學學習或繼續習文，習文者能比旁人更易融會貫通。”
“從軍者，能在一月內迅速聽懂軍令、快速學習各種兵器使用方法，能接受指揮、清楚後勤籌算、看懂地圖、知曉傳信。”
“務工者，進入任何一個工廠的生產線，都能在一月內熟悉工作流程、熟練操作保養機器，生產出合用器械。”
“陛下不必為達官貴人、地主豪紳的孩子們尋找出路，他們出路太多了；讓天下最普通的百姓、甚至連普通都稱不上的百姓子孫得到改變命運的機會，他們世代為帝國基石，當有登上廳堂的機會。”