陳沐計劃裡的人力短缺很快就發生了，但並不是他想象中那種出現的方式，而是來自總督衙門殷正茂八月份的一封手令——廣人每戶參海事雇工者僅可出一丁，僅一丁者不得參與海事雇工。
有人不種田了，因為一家人種田獲利並沒有一家人做工賺得多，省府和南洋衙門交叉管理帶來的結果就是原有的祖宗之法在此時不是那麼地好用，就連有些軍戶都逃進工廠做工，更不必說其他人了。
殷正茂不能讓這種情況發生，廣東產糧本就不多，每年的米價都要看廣西的糧食價格。如今廣州府的百姓開始不種地，帶來的影響肯定巨大，這不是葡夷從越南運來幾大船米就能解決的。
短短半個月，各地開廠雇工的商賈就紛紛乘船上南洋港找白元潔抱怨，白元潔又能怎麼辦，他隻能一邊寫信給陳沐，一邊找廣州知府周行商量辦法。
“白某一介武夫，也不是受了金銀才來尋知府給商賈辦事，白某才不在乎他們是賺是賠。”
白元潔最近瘦了，整天操持陳沐留下的爛攤子，既要管輜重運輸、又要管戰船火炮軍械的打造、還要看著旗軍約束他們，更彆說還有與葡夷的商貿易賣戰利，整天忙得腳不沾地，不是坐船就是騎馬，苦不堪言。
他坐在知府衙門裡，抬手點點茶案，道：“但商賈斷了貨，輜重供不上，不行。”
陳沐的南征很有趣，從資曆上來說，他其實是沒有資格領導一場這種規模的戰爭的，或者說是領導他想象中的戰爭。他爭取到這個機會，就是一切供應來自民間。
廣州府不管、兩廣官府也不管，至多有廣東都司的軍戶參與，其他的都依靠商賈。
兵糧他要自己買、軍器他要自己造，日益龐大的需求在廣州府形成由民間商賈到戰事的閉環。在他的預料中，廣州府早晚會人力短缺，但不是這樣。
周行點頭，他苦笑著搖頭道：“這些事都沒有前例，南洋大臣是給周某出了難題，國朝一貫重農，如今百姓重利輕農，蜂擁務工數萬家，廣城的田地都荒了。”
“陳帥雖說能加商稅，也確實讓船、鐵、布行凡通海外者依市舶百抽十五，但如今許多商行稅不好收，有些好欺負的，當地收二遍稅甚至三遍，根本經營不下去；有些難收的，連一遍稅都收不上來。”
如今在廣東開廠經營的商賈構成太過複雜，既有閩廣海商、也有揚州鹽商，更彆說還有北地的張、王等大族，有些商人是可以直達天聽的，連地方督撫都奈何不了他們。
“事情，我已奏上手本，發往內閣，希望能在廣城新設稅法，定為海事港，但尚不知閣臣會作何考慮，也不知周某這廣州知府還能不能接著做。”
周行故作輕鬆地笑笑，對白元潔道：“商賈之事，白指揮使如今擔憂是為時過早，廣西叛亂平定，軍門早有成竹在胸，不要多久，就會從他處指引流民至廣城做工。隻是這稅事，就勞請指揮，多與商賈溝通，誰都不想壞陳帥大事——他們再不交稅，周某彆無他法，隻能殺了。”