見他一臉發懵, 梁螢說道：“你看你家掙了錢就去購置田產，倘若郡裡的老百姓手裡有餘錢了，改善一下居住環境, 是否可行？”
賈叢修困惑道：“這跟擴建有什麼關係？”
梁螢背著手，抬了抬下巴道：“以後郡裡必定有其他地方的人湧入，這些人若想在郡裡謀得生存，必得下放到各鄉縣去，故而我想把各鄉縣的老破舊拆掉, 規劃成新村。
“像有些鄉下的村民會聚集到某個地方趕集，太守府計劃在集市裡修建房屋, 方便各村采買。”
賈叢修若有所思。
一般來說住在縣城裡的老百姓出行和采買都挺方便, 但村裡的鄉民進城就相對較遠, 故而很多村的人會不約而同聚集到某地進行貨物交易。
有的是在橋邊，有的是在寺廟附近，也有在空餘地方, 能擺攤就行。
比如哪家想賣隻老母雞，在趕集的時候捉去交易, 隨賣隨走。
家裡吃不完或用不完的東西拿到集市紮堆擺攤，賣完就走，頂多上午半天人們就陸續散去。
這是集市的存在。
梁螢準備利用人們紮堆交易的習性弄出鎮的形式，專門修建少許商鋪房屋供一些長期到鄉下來販賣物什的商販落腳。
起初她想著在城裡修建房屋, 後來改變了主意，因為這個時代跟現代社會是反的。
現代因為商貿業發達，提供的就業需求大，所以人們才湧入城裡謀生。
而這裡是重農抑商的古代封建社會，大多數人的謀生手段都是務農。
土地是他們賴以生存的東西，他們幾乎一輩子都是圍著手裡的那點土地過活, 或許一輩子都不曾出過縣。
所以發展鄉村才是最貼合時代背景的。
借助趕集的人流量先把“鎮”發展起來，搞小商販流動模式，促進老百姓消費。
把消費拉起來了，內需才能促進作坊生產，有了作坊才會有人去做工謀生，提供就業率，同時作坊也能給衙門上交商稅。
一切良性循環都需建立在農業發展的基礎上，方才不會假大空。
賈叢修販賣官鹽的時候，也會把貨從縣城裡送到村中的市集上進行售賣，包括朱家的黑陶都是這樣行銷的。
通常多數集市僅僅隻是一塊寬敞的空地，人們逢初一初五之類的日子在這裡紮堆交易。
有時候他們販官鹽也不方便，因為要縣城和市集兩頭跑，如果集市上有定點落腳地，確實要省去許多麻煩。
現在梁螢的意思就是在集市上修建少量商鋪方便他們這類商賈落腳，同時也方便村民們平時來采買，而無需等到趕集。
賈叢修陷入了沉思，認真思考可行性。
梁螢說道：“集市上像官鹽、鍋盆碗瓢、農用鐵具等物，這些東西老百姓沒法自做，需得來采買。
“像安縣底下有十八個村，村裡頭有多少個市集，你清楚嗎？”
賈叢修答道：“有三個。”
梁螢：“所以一遇到趕集的時候，你們就會把官鹽從縣裡送過去販賣？”
賈叢修點頭，“送鹽的時候一並把黑陶也帶些過去，來回挺不方便。”
梁螢好奇問：“還有其他的商賈跟你們一樣嗎？”
賈叢修：“有，像你先前說的農用鐵具，還有其他炊具，也是從縣裡帶過去的，也有從外麵來的商販送到集市去販賣。”
梁螢：“倘若集市有落腳地，價錢也便宜，你們可會選擇長遠駐紮？”
賈叢修道：“自然願意，畢竟兩頭跑，車馬人工也要耗錢銀。”
梁螢：“那太守府來給你談筆生意，我計劃在各鄉的市集上修建房屋鋪子，要在趕集人多紮堆的地方修建商鋪。
“商賈從太守府手裡買地皮，自己建造鋪子，衙門定官價，替商賈把商鋪推出去，你可有興致嘗試？”
賈叢修皺眉，“萬一賣不出去呢？”
梁螢：“所以說要搞試點，選址非常重要，須得在人氣興旺的地方建造。
“建造商鋪是要審批的，初期商賈從太守府手裡拿地皮可給一半定金，剩下的在商鋪脫手七成之後再給餘下的錢銀，也算是扶持。
“商賈在造商鋪之前需得報造價給太守府進行評估，以便定下售賣官價，像官鹽那樣不可私抬價額，影響到衙門的推廣。
“若是外地的商戶進來入住，當地衙門可免半年賦稅作為補給。
“如果鋪子是二次脫手，衙門就不會管了。
“你若有這個興致嘗試，我們後續再商議如何去操作。”
賈叢修問：“那商鋪要如何定價？”
梁螢道：“自然是越便宜越好。”頓了頓，“畢竟是在鄉下，跟城裡是沒法比的，你若把價抬高了，誰還願意來買它？除非是後續那個市集的人氣徹底興旺起來，供不應求，那時候它自然會上漲。”
賈叢修捋胡子道：“鄉下一般都是夯土牆的多。”
梁螢：“那便造成土牆，最好是兩樓，樓上鋪木板用於住宿用，底下則是商鋪，畢竟是要長住的，該備齊的還是要備上。”
賈叢修點頭，“待賈某回去琢磨琢磨，如何？”
梁螢：“可行，你若有這個意，咱們便試試，若是能把它做起來，以後幾乎所有縣都會做這樣的商鋪，方便村民們采買，也方便商賈行銷。”
她這算盤委實打得響。
根據現代社會的鄉鎮模式進行操作，商賈買地皮的錢銀是不會落到當地衙門和太守府手裡的，隻能落到州府手裡。
之前因為地盤沒有擴大，所以老百姓上交的三成賦稅會給當地衙門兩成用於日常開支，一成上交給太守府。
現在要做出改變了。
三成賦稅，一成給當地衙門，收取的商稅當地衙門也能得一半。
剩下的兩成賦稅，太守府抽取一成，商稅也能得一半。其餘的一成賦稅則上交到州府，用於養兵開支。
而地皮買賣不涉及到衙門和太守府，所有賣地的錢全部進州府的腰包，以及鹽稅都跟地方沒有分毫關係，全收進州府。
但也不能讓地方空歡喜。
商販買商鋪時需要交納契稅，這筆錢銀是當地衙門和太守府的，所以他們最好期待多賣商鋪，他們好拿契稅做補貼。
目前商貿經濟還沒有發展起來，那點小利梁螢沒打算去動，她隻能在鹽稅，地皮上動腦筋。
一旦地皮買賣被帶動起來，州府就會實現暴富的希望。
而永慶，就是賣地的試點。
等以後她把商貿扶植起來，那麼商稅、鹽稅、地皮和賦稅等，這些綜合起來足夠養州府的兵了，地方和老百姓也會實現共同富裕。
這才是真正的富民。
現在他們基本上已經讓永慶的老百姓手裡有盈餘了，接下來就是重點做商貿配套設施，一邊扶持商貿，一邊搞基礎設施，兩頭抓。
用外來物資刺激老百姓的腰包消費，有了需求，方才能促進商販流動，把整個經濟帶動起來。
這才是她想要的經濟農業兼並發展。
把賈叢修打發離去後，第二日梁螢去了一趟扶陽。
先前扶陽飽受戰火摧殘，如今城裡還殘留著許多燒毀的痕跡。
得知她過來，李疑前來接迎。
當地太守和底下許多官員都是貪官汙吏，需要新鮮血液注入。
梁螢不做多想，立馬差人書信到永慶，讓胡太守扒拉一下他們之前做的人才庫，選拔適合的人下放到這邊填補。
總得給那些秀才們創造就業機會。
他們這個小地方，就不用層層考舉人進士了。
說到底，這個時候的科舉隻是初期萌芽，朝廷並不重視，大多數都是走關係後門舉薦選拔的。
而朝廷裡的公侯世家掌握著選拔的門路，一般都是先挑關係戶，而後就是送錢的，最後才是你科舉撿空子的。
層層篩選下來，普通人想上升的通道極小，還不如上戰場博取前程。
這也是李疑以前不得誌的根本原因，胡誌國則是走了狗屎運。
目前打豪紳進展順利，畢竟是官家挨縣去打，且又領著兵。
連夏氏那麼大的地主都被打走了，哪怕你家有天皇老子，照打不誤。
扶陽十六個縣，郡裡人口十多萬，比永慶小。
梁螢親自到鄉縣去實地考察了一圈，了解當地的風俗民情和可供她發揮的商業價值。
李疑同她說道：“這邊的地勢跟平陰差不多，平坦，土地也相對肥沃，幾乎沒有荒地。”
梁螢：“當地可有什麼特產？”
李疑搖頭道：“沒有。”
梁螢：“那就把安縣那套挪過來用，把蠶農副業搞起來。”又道，“我在這邊多待兩日，問問縣城裡可有像周家那樣收生絲的。”
對於村民來說，在當地沒有特色可開發的前提下，隻有土地下放和蠶農經濟最適宜把他們的生活水平提高。
為了把他們的腰包鼓起來，梁螢操碎了心。
李疑負責搞基礎，她則搞經濟。
結果這邊都是小商販收生絲，需求量極少，如果想拉動副業，必須找大戶。
於是她又折返回河城。
河城好歹有十一萬常住人口，商業機會比扶陽多得多。
她差人去打聽了幾家生絲商，篩選出三家大戶來，牽頭問他們有沒有意願同扶陽那邊協作收購蠶農手裡的生絲，給他們提供穩定的貨源。
有一家願意過去。
梁螢在高興之餘也很發愁，她太忙了，像隻八爪魚。
之前搞一個郡，他們那群人還能應付下來。如今趙雉一下子給她搞了三四個，有經驗的全都忙得腳不沾地，她恨不得長出三頭六臂。
譚三娘見她發愁，主動請纓，以前見過她牽頭周家，知道些流程。
梁螢也敢放權，說道：“那這事便由你過去處理，讓李疑差一個書佐給你輔助。”
譚三娘點頭，蠢蠢欲動，“阿螢你當真放心得下？”
梁螢理直氣壯道：“若是搞砸了，讓李疑給你兜底。”
譚三娘：“……”
真討厭！
她是萬萬不敢搞砸的，要不然李疑鐵定把她的祖宗都給念叨出來。
把譚三娘派過去後，梁螢打算把永慶的葛老頭調過來應付。他以前搞過蠶農經濟，這邊三個郡都要普及，現在人手欠缺，她是真真轉不過來。
趙雉見她跟陀螺似的，打趣道：“日後我把其餘三郡和廣陵給你打下來，非得忙死你。”
梁螢甩他一記小白眼兒，不服氣道：“你就算把京城給我打下來，我一樣吃得消。”
趙雉“嘖”了一聲，“你想得倒挺美。”
兩人鬥了會兒嘴，她隻負責內政，軍事那些是他在弄，賞罰操練她一概不管。
話說當初他們跟廣陵瓜分俞州，結果把夏氏追到四宜去，廣陵兵去圍剿，不曾想到現在都還沒把四宜拿下。
四宜是夏氏的最後棲身之所，自然會負隅頑抗，有死戰的理由。
而廣陵兵沒有火藥助力，威力大打折扣，耗糧耗兵不說，還總是磨不下來，著實令曹太守懊惱。
那邊的動靜趙雉一直差人盯著，等著撿便宜呢。
如果廣陵攻不下四宜，他們這幫土匪就會去搶奪。
唯有把夏氏徹底斬殺，俞州才算安穩，要不然河城都不敢搞土地下放，怕內憂外患，夏氏卷土重來。
年後葛老兒被派到扶陽搞蠶農副業，帶過來的還有幾個新人。
現在永慶那邊的運轉沒有問題，葛老兒有經驗，跟李疑協作共同把土地下放和蠶農副業一並處理好。
譚三娘回來忍不住跟梁螢吐槽，說那些老迂腐賊他娘的討厭，瞧不起女人，處處排擠。
梁螢早就料到了。
商業上有女人，但官場上還真沒有。
都是男人的天下，他們豈能容忍女人去跟他們爭搶飯碗？
先前的陳安和葛老兒這些都是活生生的例子。
大環境如此，一時半會兒是沒法改變的，更何況還是這些跟女人製定三從四德的酸儒。
梁螢好一陣安撫，才按下了譚三娘心中的不平。
在她發愁人手不夠用時，許太守過來了，梁螢歡喜不已，可算又來了一個蘿卜。
二人說起臨都那邊的情形，目前各縣豪紳手裡的土地已經回收完，老百姓就等著分土地了。
說起那種變化，許正英頗覺感慨，說道：“我從未見底下的老百姓這般歡騰過，個個眉開眼笑，對太守府誇讚不已。”
梁螢笑道：“他們當然高興了，手裡有了田地，以後就能填飽肚子。”又問，“那邊一切進展得可還順利？”
許正英點頭，“順利。”頓了頓，“胡宣那小子確實有幾分實乾之才，做事有條不紊，不慌不忙的，能鎮得住場子。”
梁螢得意道：“當初鬆縣發生暴-亂後，還是我硬把他逼到那邊去處理的爛攤子，想來是磨練出來了，後來郡裡全縣土地下放，他又東奔西跑，無論是經驗還是心智，都沉穩許多。”
許正英：“他還說現在不能取締徭役，得讓老百姓們村村通，縣縣通，方才施行。”
梁螢：“那是自然，以後臨都的紙業我也要把它扶持起來，唯有道路修好了，進出才方便，裡頭的東西能送出來，外麵的東西能進得去。”
許正英：“永慶那邊的生絲商也會過來和老百姓簽訂蠶繭收購契約，能跟永慶那般，底下的老百姓高興壞了。”
梁螢咧嘴笑，因為他的眼裡發著光。
那種巨大的變化與驚喜是怎麼都掩不住的。
但凡心中有點良心的官，總是希望自己的政績能得到認可佳讚。
現在郡裡從死氣沉沉變得欣欣向榮，那種朝氣蓬勃委實感染人。
如今他們又奪下俞州三郡，未來的地盤越來越大。
對於這群懂得治內的人來說，當然是地盤越多越好了。
因為地盤越多，代表著實力越強大，實力強大了，則意味著未來有無限可能。
現在許正英過來，梁螢把河城的政務交接給他，因著四宜夏氏的關係，郡裡暫且不去變動，以□□為主。
他有太守經驗，輕車熟路。
這會兒梁螢根本沒空去搞最基礎的土地下放工作，因為這些事務底下的人們都已經上手了，她要搞的是經濟發展。
而這些人深受重農抑商的洗禮，是根本就不會去重視商貿的，思維上的局限導致了他們眼界的狹窄，所以需要她親自去開路。
她當真跟陀螺似的一下子又轉到平中那邊去了。
郡裡沒經過戰火洗禮，全都是原般人馬，不需要自己去重新理頭緒，張議操作起來比扶陽快捷得多。
金都尉領著兵協助他把二十六個縣的豪紳全部打下來。
梁螢過來時他外出未歸，是薑懷接迎的。