四月裡，林覺頒布了《農耕技藝精進指導方略》的內閣令。此方略之中對於耕作施肥套種選種等各種農耕技藝做了詳儘的闡述和優化。很多作法還是現在的百姓們聞所未聞的辦法。比如堆肥發酵技術，民間作法粗糙簡單，肥力不夠。方略中給出了以人畜糞加草木灰腐草堆積發酵的作法。還有關於種子精選、土壤改良、豢養牲畜禽類、稻田套養魚類等各種充分利用土地，改善糧食作物的產量以及牲畜禽類的產量等做法。更給出了諸多新式農具的製作圖樣，以加快勞作效率。
《方略》還提出了大力發展第三產業方向，鼓勵百姓們騰出勞力養蠶種桑，種植果樹，養魚種瓜等等。並在附件之中詳細介紹了十幾種養蠶養魚養雞養鴨的詳細辦法進行普
及。
更為實際的作法是，方略之中寫明，內閣下屬的農事房將在各州縣府設立專門的指導農耕和養殖的技術部門。將有專門的人員深入村莊進行培訓和指導。全麵提升耕種水平。
《規劃》和《方略》的頒布，讓所有人都意識到一個做實事的內閣的擔當。以前朝廷機構高高在上，哪有如此詳儘的貼近民間。現如今朝廷的措施細致入微，甚至到了手把手的地步。對於百姓的擔心和風險也都考慮到位，真正做到了想百姓之所想，貼心暖心之極。
參與這些內閣令製定的人對林覺更是佩服的五體投地。他們怎麼也想不到，林大人除了文武雙全之外，居然對商業農耕這些事也如此的了解。甚至連農具都會製造，那些新型農具便是他親手畫出來的圖形。林大人簡直是全才之人，天上地下，三教九流，無所不通，無所不曉，如神人一般。
除了農工商業之外，林覺需要迅速做出扭轉的便是軍隊方麵的變革。大周現如今的兵馬總數尚不到三十萬，需要大力擴充兵力。雖然如今遼國和女真人都已經無力南侵，但國防軍務之事必須要儘快解決。唯有解決軍隊問題，方可安心建設。
林覺向議政會提出了精兵強軍的方案。按照林覺的這個方案，大周常備軍將保持在八十萬人左右，以前兩百萬兵馬的數量太過龐大，消耗財政巨大的錢銀，拖垮了朝廷，林覺是絕對不肯這麼乾的。兵馬數量降下來，相應的質量必須提升。之前軍中募兵之法必須廢除，戴罪之人流民這些人絕對不能進軍隊之中，拖垮軍隊的戰鬥力，造成不良習氣。林覺提出的募兵之法為義務募兵法，規定大周子民皆有入軍的義務，朝廷可擇優挑選精乾勇武之人從軍。為了提高軍隊的吸引力，提高軍餉以及軍屬的待遇是極為必要的。軍中普通士兵被餉銀提高到四兩銀子一個月，這已經是能養活一個家庭的收入了。這樣一來，一人從軍，全家溫飽不愁。更不用說從軍之家將得到朝廷的優待，錢糧稅銀減免，逢年過節更有官府慰問，門楣上掛上朝廷發放的榮耀之家的門牌，出入城門優先，買賣東西優先等等。
這些措施都是為了提高軍人和軍屬的地位，讓從軍成為一件全民都羨慕之事。既光榮，也讓從軍兵士無後顧之憂。林覺算了算，每年朝廷恐怕要拿出五千萬兩來解決軍費問題。但即便如此，相較於之前朝廷每年六七千萬兩銀子用來養一群廢物的局麵已經好太多了。
另一項重要的舉措便是廢除禁軍和廂兵的名號區彆，統一名號，統一標準，統一待遇。這麼做是保證軍隊的完整和團結，不至於出現軍隊內部的隔閡。這樣禁軍也不至於成為養老軍，成為許多人將子弟送進去鍍金的門路。軍隊平民化，軍隊統一化，軍隊實戰化，這是林覺的目標。原落雁軍精銳兵馬除了保留部分建製之外，全部打散，分散到各軍之中作為骨乾，成為訓練統帥募集新兵的精乾力量。
這個方案在議政會中討論了三天時間，最後表決之時，以微弱的優勢通過了表決。很多人的理由是遼國和女真尚在，軍隊這麼點人馬恐怕難以保護大周。他們卻忘了，落雁軍是如何以前後不到二十萬兵馬便完成了對內亂的平息和外敵的驅除的。很多人直到現在，尚不知火器的凶橫。，找書加書可加qq群952868558