如果真按這套方案做下去，國家的稅收確實會有所減少，但百姓卻會更加富裕。長此以往，因百姓富裕了，國庫也會再次充盈起來。問題是，這項賦改對收稅的效率要求極高，且靠近盛京的省府就算了，離盛京較遠的地方呢？
這時，左相紀翁集上前一步，道：“賦改二十三條，有利有弊，未嘗不可。臣上奏，請重開度支司，以指領二十三條賦改細則！”
話音落地，紫宸殿中，驟然嘩然一片。
眾人紛紛抬頭，看向站在百官最前方的紀翁集。
左相紀翁集，是一個十分傳奇的人物。
紀翁集，字元修，是先帝時期的進士。左相年輕時，並不顯名，被先帝派去邢州某縣擔任縣令，一當就當了六年。後因那一年工部治理黃河有功，左相所治理的縣正好與工部的工程規劃路線撞上了，左相走了狗屎運，被工部的大功勞帶著連跳三級，當上了一府府尹。
從當了府尹後，紀翁集傳奇的一生便開始了。
黃河流經邢州，整整穿過了邢州。紀翁集在治理黃河上頗有心得，在他的治下，黃河未曾泛濫過一次，邢州境內，百姓康樂，儼然成了一個桃源居。邢州越漸繁榮，過了五年，先帝也發現了紀翁集這個人似乎有點本事，就把他召進盛京。
進盛京那年，紀翁集已經四十歲。次年，遼軍來犯，他就跟著大軍去西北打仗了。
無論是先帝，還是當時統率三軍的徐大元帥，都沒想到，一個四十多歲的書生竟然能大敗遼軍！左相沒有神兵妙計，也沒有以少勝多的傳奇戰役，可他就是一步步穩紮穩打，分頭迎敵，硬生生拆跨了遼軍，用三十萬宋軍打敗了號稱五十萬的遼軍。
自此，寒門出身的左相就成了先帝的心腹。
等輪到趙輔當皇帝，紀翁集也屢次立功。開平二十一年，趙輔親自立他為左相，統領百官。
紀翁集說要重開度支司，這件事不得不讓所有人震驚，甚至還有人將目光悄悄投向了王詮，以及站在王詮身後不遠處的戶部尚書王溱。
度支司，是被太|祖親手廢掉的財政機構。
前朝有設立六部，也有戶部，但國家的財政大權並不在戶部，而在三司：戶部司、鹽鐵司和度支司。戶部歸戶部司掌管，而三司由宰相掌管。朝政大權，被宰相一人執掌了大半！
太|祖廢棄三司，提升六部地位，為的就是削弱相權。
如今紀翁集突然說要再開度支司，百官豈能不震驚？
然而趙輔的反應卻有些耐人尋味。他臉上的表情並無太大變化，他望著紀翁集，道：“紀相為何如此說？”
紀翁集：“賦改二十三條，若真正實行，其難度最大之處，便是這與眾不同的從下而上的改革製度。古往今來，任何政革都是由上而下，從小到多，如此才能利於掌控。但賦改二十三條，先從人口最多的平民做起，如何確認財銀調度，確認賦改的成果，便成了重中之重！”
這時一道聲音響起：“左相是想重開度支司，還是重開三司？”
開口的不是其他人，竟然是紀翁集同樣出身寒門的左丞陳淩海！
紀翁集看了他一眼，徐徐開口。
朝堂上，開始了一番轟轟烈烈的爭論。
唐慎身為四品小官，在這種時候根本沒有插話的機會。他默默地站在百官的最後方，遠遠的隻能看到四位相公和王溱的後腦勺，連趙輔的臉都看不清。
紀翁集想重開度支司，陳淩海不同意，王詮當然也不同意。
當今戶部尚書是王溱，王詮的親侄子。開了度支司後，紀翁集從王溱手裡分權，王詮能同意？
早朝上，百官爭辯不休。
唐慎聽了很久，忽然發現一直沒聽到自家師兄說話。他下意識地伸長了頭，偷偷地看向王溱。隻見王溱高舉玉笏，身姿筆挺地站在百官之中。等到左相一派與其他官員吵到不可開交時，趙輔輕輕哼了一聲，百官寂靜。
趙輔的視線在群臣身上繞了一圈，最後停在王溱身上，他笑道：“子豐覺得呢？”
王溱上前一步：“臣以為，左相所言，未有不可。”
話一出口，戶部左侍郎徐令厚和右侍郎秦嗣紛紛露出難以置信的表情。
趙輔卻笑了：“朕也以為，未嘗不可。宣，自今日起，重啟度支司！”
開平二十九年六月廿九，左相紀翁集重開度支司。
七月初一，右相王詮開始實行賦改二十三條。以北直隸和南直隸為先，在這兩個省府中率先進行改革。
度支司剛剛重啟，急切需要新的官員。
唐慎熟悉的許多麵孔一個個被召進了度支司，比如與唐慎同一屆的狀元姚僐，比如唐慎的同窗好友梅勝澤。