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劉玄冷冷地說道：“這些老學究隻知道盯著鼻子尖的地方，隻知道拿上千年前的見識當真理，活脫脫一個個老僵屍。卻不知道時代在變，世界也在變。我們一船棉布到安南、暹羅可以換十船稻米回來。人人都去種地，人越來越多，田地卻沒有多少增加，而且每年產出就是那麼多。所以糧食越來越金貴，田地越來越值錢，然後有錢人和權貴都拚命去購買兼並田地，百姓可種的田地越來越少，也越來越窮。一遇到天災，必有更大的人禍，最後就是一場激烈的動蕩變故。”
“我們必須趁著當前千年以來的大變局，跳出這個輪回上千年的桎梏。”
“屬下明白了。”三人最後說道。
“養廉法就是把火耗、庫損等各種灰色收入廢除掉，折成職位、崗位等各種津貼，作為按階俸祿的補充，確保官吏生活在中等。有此為保障後行一刀切，再有貪贓枉法、徇私舞弊、行賄受賄等不法之舉，就是國法嚴懲了。”
“殿下此舉，名是嚴肅官吏法製，實是給予他們好處。畢竟以前火耗、庫損隻有部分官吏才有，現在卻是分攤給所有官吏，人人有份。”
“重明此言甚是。這也算是一種收買。貪官汙吏是很難禁絕的，就算給再多的養廉錢，也填不滿某些人的貪欲。隻是本王和朝堂仁至義儘，屆時嚴懲這些貪官汙吏就師出有名，大義在手了。”
四人都笑了。
劉玄重新換了水和茶，又泡了一壺茶，四人又細品起來。
坐在亭樓上眺目望去，此時的曲江湖風恬浪靜，水底天心，萬頃茫然，渾然一色。岸邊是桃紅似錦，柳綠如煙。花間粉蝶雙雙，枝上黃鸝兩兩。在遠處，士女喧闐，遊人如蟻，可謂是踏青士女紛紛至，賞玩遊人隊隊來。
四人指點了一番，又坐回來說起正事。
“殿下，地方公推細則一事，真的要大行？”明國維問道。
“張義，是怎麼回事？能給我們說說嗎？”
“閣院合議，等漢王殿下與寶慶公主在守製期後完婚，並攝監國，然後天下公推登基為帝。隻是殿下提出了公推細則，樞密院倒沒什麼。內閣和三省六部在議論紛紛。”
“細則主要是天下各地百姓，年滿十八歲，前五年間納田賦若乾石、交稅銀若乾兩者，皆可參與公推。以縣為起始，按公推人口多寡，從公推者中推選出縣評議會評議員十五到三十人不等。每縣評議會再推選三到五位州評議會評議員。每州再推選五到七位省評議會評議員。每省推選十位通議郎，入職通議院。”
“有資格參與公推者，為公民。縣、州、省評議員叫縣、州、省評議員。然後兩監國再擇各地德高望重者，任命為資政大夫，凡有賜爵者，皆為資政大夫。組成資政院。兩院再合議公推。”
聽完明國維的解釋，李公亮和孫傳嗣眼睛一亮，尤其是李公亮，忍不住嚷嚷道：“殿下，這是一招妙棋啊。如此公允的推舉，前所未有啊。屆時殿下登基，何等地名正言順。民意所向，民心所歸，前所未有啊。”
“而且這一招也暗合殿下的以利相驅之策。給予納賦稅者以公推權力和資格，可參與地方和中樞政務國事，何等榮耀之事。想必百姓們必定能踴躍納賦稅，而且久而久之，便可在百姓們心中養成納賦稅理所當然的念頭。”孫傳嗣在旁邊補充道。
聽兩人一說，明國維像是想起什麼來，轉頭對劉玄道：“漢王殿下，你曾言要做二十年監國，等天下人覺得滿意，願意公推殿下才肯登基。如此一來，這兩院豈不是要行二十年，而且養成慣例後怕是以後也要照行。如此一來，這兩院”
李公亮卻是眼睛一亮：“妙！妙啊！吏治曆來很難厘清。官官相護，官場之人總有牽絆。設立了兩院，資政院不說，縣、州、省三級評議會和通議院，可分彆鉗製地方和中樞。這正符合殿下此前跟我們常說的製衡之說。”
“張義、重明、傳嗣，你們已經快要得到我的真傳了。”劉玄笑嗬嗬地說道，“天子之權威，少用才是最佳的。為君者，不在於多重的權柄，而在於能調和多少矛盾，籠絡多少人。”