餘福的歸來，使得流求海戰的大勝和商隊在南洋的盆滿缽滿都顯得黯然失色，讓流求一眾高層人興奮得直搓手。當下餘柱便派了信使前往川西報告喜訊，又安排派農技人員栽種這些寶貴的種子，還調了一個營的士兵守衛，防止閒雜人等接近，防止鳥獸侵害。
流求聯席會議決定，成立新大陸公司，全權負責新大陸的開發，公司的負責人由餘福暫代。之所以暫代，是因為需要歐陽軒的批準。餘柱派到川西的信使，同時也帶去了這個任命請示。歐陽軒曾告訴流求公司的高層，新大陸地域遼闊人口眾多，資源更是極其豐富，特彆是金銀儲量更是令人咋舌。餘福此行雖然沒有帶回多少金銀，卻也見到當地土人披金掛銀，並視為尋常事物。
金銀當然是新大陸公司的經營重點，但羊駝大陸西南海岸的銅和硝石，也是重要的目標。歐陽軒在手繪的草圖中注解，那裡的銅不僅數量驚人，品質也極好。羊駝大陸西海岸的乾熱沙漠地帶的硝石質量絕佳，也是千百年的鳥糞堆積而成，不僅是數量極為龐大，也極易開采和運輸。
新大陸的開發需要一個極長的過程，需要投入巨量的人力和財力。按照歐陽軒的指示，開發新大陸應循序漸進，分步實施。短期的目標是在流求前往新大陸數萬裡的航線上，尋找合適島嶼建立一係列據點，配套極為關鍵的後勤補給設施。這些據點將要有堡壘、港口、農場，還要有修船廠、醫院等機構。
中期的目標則是在新大陸的西海岸建立數個核心城市，並以以這些城市為核心逐步朝內陸發展，以開發當地的金、銀等貴金屬，以解決下一步的發展資金問題。按照計劃，首期將在野牛大陸、羊駝大陸及之間的地峽各建設一座大城，名字分彆叫新江源、新晉原、新永康。其中即地峽所在地的新晉原城，將是霹靂軍經營新大陸的核心城市，不僅是總督府所在地，也是艦隊的司令部。
長期的目標則是大規模的移民。關於新大陸的開發，歐陽軒最擔心的是人口問題。由於當地的土著與世隔絕數萬年，身體免疫係統抵禦疾病的能力已大大下降。隨著移民的到來，土著居民將可能會大規模感染天花、霍亂、鼠疫及流感等疫病。一想到疫病肆虐的後果，歐陽軒便不寒而栗。為此他告訴餘柱在開發的過程中，流求公司要配套建立醫院，推廣防疫手段。隻是他知道即便全力以赴，也不能保證有多大的效果。
新大陸的麵積與資源，遠遠超過大宋及周邊的地區，需要巨量的人口開發，即便將整個大宋沿海的人口都移民過去，也遠遠 不夠。為此歐陽軒提醒餘柱，在移民政策上對待各族要一視同仁。不管民族、膚色、性彆，隻要其認同霹靂軍的理念，能熟練使用漢語，能通過孔子學院組織的漢字水平考試，皆可以成為新大陸的公民，合法擁有土地、財產、做官參政等各項權利。