朱清和手下強忍著心中的翻湧，而簇擁著朱清進入皇宮的土著士兵卻是兩眼放光。他們就像貓見了魚一樣，迫不急待撲了上去，也開始大口撕咬起來，讓朱清及手下又是一陣惡寒。這些土著雖然恨阿茲特克人，卻深受其文化的影響。他們相信，吃了阿茲特克國王和貴族的血肉，特彆是心臟，能獲得其力量。
出征之前，便和隨征的各盟友部落約法三章，其中最重要的便是不能濫殺無辜，不能縱兵劫掠，也不能破壞城中房舍財產。各部落的土兵畏於神使威嚴不敢違令，否則這特諾奇提特蘭城便是要化為一片火海和瓦礫了。要說阿茲特克人帶給各部落的傷害實在是太大了。不準吃敵人的血肉，並沒有在約法條款之中。朱清眼見土著士兵吃得歡快，思量了半晌，終究還是絕了要追加此條禁令的想法。
拿下特諾奇提特蘭城，朱清的手下並沒有傷亡，就連隨征的土著部落士兵也隻傷亡了幾百人，說成摧枯拉朽也不為過。雖說對勝利有著十足的預期，但以如此小的傷亡奪得這個上千萬帝國的都城，也出乎朱清的意料。相比攻方的輕微損失，城中的阿茲特克人的死傷數量卻不少，這當中大部分是自相殘殺造成的，少數因踐踏傷亡或落入湖水溺斃。
摧毀了這個血腥邪惡帝國之後，防止權力真空導致的秩序混亂是當務之急。朱清隨即以霹靂軍的名義下達了政令。實際上在新大陸以何種名義與當地土著打交道，流求公司曾有爭議。有的認為應有探險公司名義，有的認為應以流求的名義，但無一例外的是沒有人提議以大宋的名義。最終還是歐陽軒的回信一錘定音：以霹靂軍的名義。
朱清第一條政令是宣告阿茲特克帝國的滅亡，原有權力轉移到霹靂軍，其在新大陸的治所便是在新蜀州城。特諾奇提特蘭城仍由阿茲特克人居住，但不再有國王，而是由親霹靂軍的貴族會議統治。為了防止帝國勢力死灰複燃，朱清下令從阿茲特克及其盟友特斯科科人和特拉科潘人中，抽調五萬男丁前往新蜀州。在那裡，他們將從事道路、房屋、堡壘、港口修建及屯墾、開礦等勞役。
第二條政令是廢除血祭等苛政。阿茲特克帝國頻繁發動戰爭和征收大量的貢奉，進行殘忍的人殉，都是為了取悅神。這無謂的消耗，使得大量的財物和寶貴人口被浪費，也最終導致其滅亡。霹靂軍治下，今後各部落承擔的，隻是道路、橋梁、港口等公共設施的修建和維護。除此之外，新蜀州所需其他東西，也需要遵守公平原則進行交易。朱清為了讓此政令得到貫徹，便聲稱這是神的旨意。
第三條政令則是大力推廣衛生防疫舉措。疫病流行之下，各部落人口均死傷慘重。朱清曾聽餘柱講過，歐陽軒曾在信中告訴他，外來疾病在新大陸的流行無可避免，唯有的就是儘量減少土著死亡。對此政令要求各部落要花大力氣挖排水溝、建公廁，用白石灰刷牆刷屋，還清理垃圾、燒開水喝。同時，朱清還命各部落選送人員到新蜀州城，學習用草藥防治疫病。