政治議題之後是軍事議題。霹靂軍治下人口已過千萬，按照宋蒙兩國二十人養一名士兵的比例，可建立五十萬的大軍。不過，霹靂軍一直走的是精兵路線，加之裝備火器的花費十分驚人，故兵民比例一直很低。與之相反，宋軍正規野戰兵員數量超過了百萬，廂軍及地方民間武裝也過百萬。數量優勢抵消了其兵員戰鬥力差的弱勢，這也是其能抗住蒙軍進攻的重要原因。蒙軍數量也不少，除了本族十餘萬騎兵之外，另有數萬精銳色目仆從軍和超過二十萬蒙古漢軍士兵。新附軍的數量則在五十萬以上。
宋軍數量眾多，卻從未被歐陽軒放在心上。這倒不是因為其戰力拉垮，而是因為霹靂軍從未將其作為主要作戰對象。這也是沿海製置司入侵流求，餘柱在歐陽軒的命令下，並沒有對宋軍痛下殺手的原因。相反，如果宋軍在蒙軍大舉進攻下局勢危殆，霹靂軍將會毫不猶豫出手相助，這倒不是要幫臨安維持搖搖欲墜的腐敗政權，而是不忍百姓慘遭蒙軍屠戮。如果宋軍能僥幸將蒙軍趕出漢地，霹靂軍寧願退出漢地，遠走新大陸和袋鼠大陸，也不會與其決一勝負。兄弟鬩牆是歐陽軒絕不願看到的。
除去戰力強悍的本族騎兵，蒙軍僅色目軍和蒙古漢軍便有三十萬人。霹靂軍主力部隊四個師加上山地旅和總參直屬部隊，不過五萬餘人，如果再算上海軍的三支艦隊和流求的陸上部隊，也不過七萬餘人。雖然霹靂軍訓練有素又裝備精良，也沒有絕對的把握吃掉這些仆從軍。這是因為成也火器敗也火器，火器讓霹靂軍戰無不勝，卻讓陸上部隊的機動性大大下降。如果在北方平原上，蒙軍僅靠騎兵便能拖得霹靂軍精疲力竭，一旦分兵便容易被騎兵各個擊破。霹靂軍高層形成的共識是，要與蒙軍決戰必須大規模擴軍，特彆是騎兵部隊。
總參謀部的擴軍方案是將現有的師擴編為集團軍，駐屯漢中的第二師改編為第一集團軍，軍長由曹軒擔任。下設一個重型步兵師、一個輕型步兵師、一個騎兵師及一個軍部直屬旅，兵員三萬五千人，裝備重型火炮二百門，中型和輕型火炮五百門。三個師各一萬人，直屬旅五千人，由偵察團、特種團和通訊、警衛等部隊組成。
第四師擴編為第二集團軍，仍駐屯重慶，軍長昝萬壽。駐屯交趾的第一師則調到成都，擴編為第三集團軍，軍長由張玨擔任。上述兩軍的人員和武器、馬匹編製均與第一集團軍相同。第三師擴編為第四集團軍，軍部駐屯善闡府，由總參謀長曾勇兼任軍長。其下設兩個輕步師和一個騎兵師和軍部直屬旅，分彆駐屯大理、交趾和善闡。全軍配備重型火炮五十門，中型和輕型火炮八百門。第四集團軍防區為大理、雲南和交趾三省，周邊並無多大威脅，地形又多高山和沼澤，故並沒有重型師，而是在師直旅列編了一個重型步兵團。
負責川西的山地旅擴編為山地師，師長為董虎。全軍下轄一個特種團、一個偵察團、一個師部團和四個山地團，全部配套輕型火炮。師部駐屯地在橫原堡，各團分彆駐屯在鬆州、康定、茂州、黎州及建昌府等地。山地師的任務是防止蒙軍從蕃區草原滲透到蜀地，並剿滅反叛的部落，防止盜匪勢力的興起，維護巴蜀通往大理和雲南的通道安全。這也是派擅長特種作戰的董虎任師和的原因。