政製院成立的時候,趙駿就提出要進行官場改製,隻是當時隻是提出了個概念,並且讓人放出風聲做預熱。
真正的改製還需要他對大宋體製進行全麵了解,深入研究,做出新的部門規劃才行。
而經過幾個月的深入,通過各部門提交的數據,了解了各個部門的職責之後,趙駿也終於完成了他對宋朝的官場體製重新規劃。
現在已經接近年底,年底到明年年初,就差不多是新規定實施的時候。
雖然宋朝的每一次改革,都會伴隨著劇烈的內耗與動蕩,但官場改製跟慶曆新政以及王安石變法這種政策變動不同。
新政可能會損害大地主階級與官員的利益,從而引起大量地主以及官員的反對。但官場改製不一定,反而可能有利益既得者,所受到的抵製也會小許多。
比如王安石變法和元豐改製,元豐改製是分官員權力,提升皇權。即便是如此,元豐改製的抵觸也比王安石變法小了許多,官場與地方上遠沒有像王安石變法那樣被抵觸得萬分激烈。
歸根到底,全國的地主階級反對,會造成巨大的國家動蕩。但全國的官員反對,動蕩就沒那麼大。何況官員也有既得利益者,可能支持還來不及。
像趙駿這次改製,就會有大量閒散的官員被安排職務,不再像以前那樣無所事事。
雖然無所事事聽起來不錯,能不乾事還能拿工資。可宋朝的工資往往以差遣為主,隻有閒散寄祿官的話,工資會很少,並且沒有權力,也撈不到油水,因而很多官員對差遣都趨之若鶩。
現在有了新差遣之後,工資高了許多,又有權力,那這些既得利益者肯定不會反對,頂多是那些被分了權的那部分官員不滿而已。
可相比於那龐大的冗官數字,那些被分了權的官員估計大抵也隻能捏著鼻子認下。
寡不敵眾啊!
所以如果新法實施下去,抵觸未必會像慶曆新政以及王安石變法那麼激烈。
趙駿將自己設計的這一套一院多部的政治體係說出來之後,便繼續說道:“在這套體係下,各部門各司其職,每個部門做自己應該做的事情,長官有落實責任,乾不了就彆乾,相信很快行政效率會高起來。”
眾人對視過後,呂夷簡笑道:“這樣做的話,程琳、夏竦和李迪大抵會氣瘋,樞密院還好,樞相至少還在。三司被分權之後,他們這些計相可不就沒了嗎?”
“倒是同叔這三司副使做得舒服,三司沒了,以後便在政製院做副宰相,比之三司副使強得多。”
王曾看著晏殊打趣道。
晏殊就不好意思地笑了笑。
他雖然也是三司副使,副計相之一,可跟那些人不一樣,他是政製院候補同知,位比副相。
說句不好聽的話,等過兩年呂夷簡王曾這些人裡麵任何一個掛了,他就上位當宰相了,三司被分權關他什麼事情?
不過趙禎聽到呂夷簡的話一想也是,扭過頭對趙駿說道:“大孫,以前計相雖在宰相之下,但好歹也是計相。現在裁撤了三司,程琳等人確實怕是會反對吧。”
“那就給他們一個無法拒絕的理由吧。”
趙駿想了想道:“他們這些人的年齡跟呂相王相還是有差距,讓他們先做各個部的部長,頭銜上加一個政製院觀察候補同知,意思是觀察他們的能力。雖然並不能像候補同知這樣進政製院,但乾出成績了,有優先進入政製院的權力。
“優先進入政製院嗎?”
趙禎沉吟了一下,微微點頭道:“嗯,他們本來就是宰相的候選人,等呂相王相他們退下來之後,優先進入政製院也是合理的事情。”
呂夷簡等人眼觀鼻鼻觀心,雖說這些話聽起來讓他們不高興,不過誰也不能活個長命百歲。
政製院的任期是五年,而且除趙駿以外,其餘人最多連任一期,也就是隻能當十年。
呂夷簡今年都五十九歲,快六十歲了,誰也說不好這五年內身體健不健康,即便身體健康,下一個任期會不會得到趙駿的支持還難說。
所以也沒有什麼反對意見。
畢竟曆史上他們明年可就直接罷相了,跟曆史上比起來,現在不僅任期增長,權力擴大,又有什麼好不高興的呢?
“當然,前提條件是必須要有政績,且不鬨什麼幺蛾子。”
趙駿又說道:“這個夏竦就不是什麼好東西,曆史上阻攔慶曆新政,最近又慫恿劉元瑜搞事,這廝要是聽話還好,不聽話給我流放嶺南去。”
趙禎扶額道:“大孫的戾氣還是太大了,夏竦雖然曆史上可能品行不太好,但他在地方上也多有政績,且並未乾什麼貪贓枉法的事情,又何必計較呢。”
趙駿擺擺手:“那是因為大宋不限製官員經商,這廝我查過了,他派仆人在邊境進行貿易買賣。也就是這事在大宋不違法,不然就憑劉元瑜那件事,我高低給他擼了。”
呂夷簡和王曾等人就尷尬了,他們就是官員家屬和仆人經商的代表,他們自己不經商,可家財萬貫,不就是家屬和仆人經商來的嗎?
要是趙駿以後下令官員家屬和仆人不能經商的話,那他們估計就得吃癟,這還真是難受啊。
“好了好了。”
趙禎連忙轉移話題道:“那新的部門又該如何規劃?”
“改變以前差遣製度吧。”
趙駿想了想道:“元豐改製之後,差遣就有了品級。官員職責就以本官品級為主,更容易確定官場上下級。以後寄祿官還是有,但以本官為主。比如政製院知院是差遣,正一品,大家覺得不過分吧。”
眾人互相對視,好家夥。
誰敢覺得過分啊?
不過其實還真不算過分。
因為宋朝的宰相一般也是從一品或者正二品。
有的時候也會出現正一品宰相。
如北宋末年六賊之一的蔡京,拜相的時候為太尉,後來又是太師,妥妥的正一品。
所以作為政製院知院,比宰相還要高的位置,正一品絕對不過分。
“寄祿官和本官品級一致嗎?”
趙禎問道。
“是的。”
趙駿點點頭:“比如老呂,以後他的差遣是從一品政製院同知,本官(寄祿官)是從一品尚書右仆射,職貼為集賢殿大學士,爵位為申國公。當然,本官也可以破格授予,比如給老呂個太師司徒之類的頭銜,但基本是榮譽性質。”
“知院是正一品,同知是從一品,那咱們這個候補知院,怎麼樣也該正二品吧。”
晏殊笑著看了眼範仲淹說道。
範仲淹不說話。
他一般隻在關鍵的時候插一句嘴。
“對。”
趙駿笑道:“老晏以後就是正二品政製院候補同知,不過我建議候補同知還是可以兼職一個部門,畢竟按理來說,候補同知還是沒有直接參政的權力,隻有建議,不能施政。”