和湯五太爺一同前來的，還有一個乾癟黑瘦的醜陋男子。
這個醜陋不堪如黑老鼠一般的男子，叫蔡葉，是南陽郡酈縣的蔡縣令。
劉恒昌見了蔡縣令，立刻舒展眉頭笑了起來：“我早該想到，皇上會派你來。”
十幾萬做過柔然奴隸的可憐百姓，需要慢慢安頓，要安居樂業。必須得派一個精明能乾且以民為先的親民官來。還有誰比蔡縣令更合適？
女帝陛下一道聖旨，蔡縣令從七品縣令，一躍成了郡守。這十幾萬從草原回來的百姓，以後都歸蔡郡守來管。
蔡郡守升了官，還是那副謙遜低調的模樣，嗬嗬笑道：“食君之祿，為君分憂。我隻擔心能耐平平，不堪重任，辜負了皇上的信賴。”
左大將軍笑著接了話茬：“蔡郡守的赫赫大名，大梁朝堂無人不知。皇上既讓你來，便是信得過你。蔡郡守不必自謙，缺人手了，隻管張口。”
蔡郡守半點不客氣，立刻道：“安頓百姓不是易事。要給他們分田地，幫著他們建房子。下官確實打算向大將軍借些人手。”
左大將軍：“……”
南陽郡出能人，半點不假。
陳丞相和馮尚書就不必說了，如今都是大梁中流砥柱。如陳瑾瑜湯有銀馬耀宗楊政等人，也都是精明乾練的臣子。
眼前這個相貌醜陋的蔡郡守，更是人不可貌相。來了之後，一刻不停就開始忙碌起來。
左大將軍放了大話，隻得借出了兩萬人。
蔡郡守做事仔細，將這兩萬人按著原來的規製分了數百個小隊。每隊一百人，負責建一個村落的房子。
房子要建得快，還得防風保暖。零零總總的要求，寫滿了一頁紙，被發到所有隊長手中。哪一隊建的房子出了問題，後續都能尋到這一隊人。
左大將軍也看了這一頁紙，抽了抽嘴角，轉頭問劉恒:“蔡郡守以前在酈縣就在這麼當差做事的？”
劉恒昌一臉習以為常:“這都不算什麼。大將軍就等著看吧！最多三五年，歸梁城就會成為大梁諸郡中最耀目的一個。”
沒錯，皇上親自為歸來的大梁百姓設了歸梁郡。
百姓安頓的地方，就是原來的彭城。曆經數年，空蕩蕩的彭城早已破敗不堪。不過，原來的城牆修一修還能用。裡麵的屋子宅子有的收拾收拾還能住，不能住人的，也能拆些石木材料。
十幾萬百姓都安置在城內不太現實，蔡郡守便挑選出原來的彭城百姓，讓他們先住進城內。
其餘百姓，延著彭城建了一圈的村落。有左大將軍麾下的精兵相助，砍樹造屋的速度快得驚人。不過月餘，村落便建出了雛形。
左大將軍要領兵回朝，蔡郡守又厚顏找到了範大將軍借人。
每座村子還得圍一圈柵欄，還要挖水渠哪！
範大將軍對著天子心腹愛臣，和氣得很，痛快地借了一萬士兵。
蔡郡守連連拱手道謝，順便厚顏向範大將軍請求:“村子建了大半，百姓們已經都住進去了。下官接下來要領著百姓們開荒耕田，養雞養豬，種些蔬菜瓜果。種子都是皇莊那邊長寧侯送來的，產量高得很。等百姓們自給自足了，多出來的就賣給軍營如何？”
範大將軍:“……”