山城外圍是大片互相聯通的碉堡，暗哨，以上層運兵道，乃至下層的運兵道。
甚至還有單獨的糧道，可謂十分“豐富”。
除此之外，還有大量的火力點，這些火力點，大部分處於俯視的位置，方便打擊外圍開闊地帶的敵軍。
在某些地區，還設立相互抵角的射擊角，形成特殊的三角火力。
從外城的布局看，這哪裡是城防，根本就是一座巨大的要塞。
而內城又分為幾個區域，除了中間的大街，乃至商業區，左邊的是居民區，右邊則是辦公的地方。
說是辦公，實際就是一個大號的倉庫，裡麵儲存了大量武器彈藥，以及糧食，凍肉。
一切的一切都更像一座巨大的兵庫，糧庫，而不是辦公的地點。
整個山城，就像一座充滿軍事風格的城市，甚至在修建之初，就連居民區，都要進行軍事化改造，隻不過後來被放棄了。
放棄的原因也很簡單，你願意住兵營，自己家當炮塔嗎？？
哪怕是如此，山城也是漢國有史以來修的最“變態”的一座城市，甚至就連漢美邊境的壽春都沒有這樣瘋狂。
畢竟漢美兩國邊境綿延上千裡，中間都有一塊開闊地帶，在哪打不是打，不一定非要在壽春死磕。
但是山城，或者說北海地區就不一樣了，這裡人煙稀少，遠離漢國的主要核心區域，再加上地處鮮卑地區最適宜是少數區域，有耕地，有糧食，甚至可以搞重工業，天生就是重鎮。
（後世伊爾庫茲克地區，也是整個俄國遠東，工業最好的地區）
這樣的重鎮，一旦打起仗來，就是“眾矢之的”，是戰場的核心。
甚至就連周邊地區發生戰爭，都需要靠著北海道財力物力，甚至是人力去救援，此地的重要性可想而知。
也是因為北海地區的需要性，在去年底，鮮卑都督府上報內閣，請求設立北海行署，統領整個北海地區。
目前這個北海行署已經被內閣審議通過，最近剛剛在山城設立。
整個北海行署，主要是負責北海地區的發展以及物資的調配，甚至包括一部分民事權利。
其成立的目的，也很簡單，就是將鮮卑都督府從繁雜的北海事物中脫離出來，用於鮮卑的其他地方。
…………
一棟剛剛立起沒一個月的大樓上，掛著“北海行署”的招牌，過路的行人路過的時候，都要抬頭看上幾眼。
而在這棟四層大樓的內部，其實也沒有外麵的那些人想象的那麼忙，畢竟北海行署最近管理的很多內容，就是和基建有關。
而基建工程，除了招標，以及審核圖紙時期比較忙，多數時候，都是在“開會”中度過。
雖然這種開會文化，在漢國遭到很多人抨擊，諸如“怠政”“浪費時間”等不好聽的詞，都和開會相連。
但這就是“秩序”的一部分，哪怕是號稱高效的調查局，日常也是要開會的。
而今天，恰恰又是開會的日子。
“我認為，我們必須要吸取當初建城的教訓，將整個北海地區重新劃分，目前這種華蠻雜居的日子，一定要結束！！”
會上，負責民事的官員，大談他對目前北海地區“民事”的反感。
周圍的人紛紛附和。
其中最主要的就是土著！！
目前整個北海地區，因為那些土著部落，經常會出現一種文明和野蠻並存的感覺。
甚至在修路的時候，還會有當地土著部落出來阻止，美其名曰“神靈”！！
對於當地土著的“迷信”，北海行署內部有不少人是十分反感的，如此，有關華土分離的政策就被提了出來。
對於這樣的情況，實際就連北海行署的署長高占長也是很“煩躁”的。
畢竟上麵給的命令，是安撫土著，教化為主，這要是分離了，到時候打起仗來，還能用這些土人嗎？？
所以對於會上那些“反對聲”，他就說了一句：
“土著，雖有頑疾，但畢竟也算我大漢治下之民，還是要以撫為上，用強，恐失人心！！”
對於這種近乎“和稀泥”的說法，底下的人自然不同意，如此，新的一輪爭論頓起。
高占長看著“不可開交”的兩派人，歎了口氣。
最後實在沒有辦法，也隻能以一句“奏請都督大人”，結束了這場沒有任何“結果”的會議。
回到辦公室，高長興想起剛剛所發生的事情，臉色瞬間“垮”了下來。
這樣的事情，他已經遇到了幾次了，但終究很難完全解決。
本地土著因為漁獵習俗，很多都是山林野人，想要教化，怕是艱難。
雖然已經組織人手去“教授”他們耕種，但畢竟需要時間，再加上當地部落多居住在深山老林，那就更加大了雙方的隔閡。
當初俄國人在此地，也隻是築城，根本沒有深入內陸的想法。
但是漢國不同，漢國的統治模式和俄國人那種近乎“殖民地”的粗礦統治大相徑庭。
在漢國的戰略中，鮮卑地區，是未來乾涉亞歐大陸最重要的抓手，其地位，甚至比蘭芳還高，要不然也不會設立都督，而不是蘭芳那樣的總督。
但是此地又十分複雜，寒冷的天氣，廣闊的麵積，以及“茹毛飲血”的生活，鍛煉出了數十上百個土著民族。
想很快同化這些遍布各地的土著，談何容易。
而如今，剛剛開始沒幾年，華土矛盾就已經凸現。
高長占沒有辦法，也隻能寫了份公文向都督府求助。
而都督府那邊倒是有一個計劃，隻不過這種事情太大，他們做不了主，最後也隻能打回漢國本土。
………
劉鵬如往常一樣批閱的各地送來的奏折，當翻到有關鮮卑地區的奏折的時候，他都會多看幾眼，今天也不例外。
嘩啦！！
一份奏折在劉鵬的大手上攤開，露出了工整的文字：
“北海行署報，土人蠻荒，不通教化，華土雜處，以生嫌隙……”
“故臣懇請將鮮卑土著，悉數轉為軍戶，分土置地，習漢文，曆代為兵，當地部落頭人可加封土爵，以安其心……”
“土軍若立，一可充實兵員，二可緩解矛盾，三可分化當地部族族老統治，假以時日，十數年後，鮮卑之地，可提數十萬軍，入西西伯利亞，直抵中亞！！”
看著手中趙龍勝寫的有關將鮮卑土著通通化為軍戶，給部落頭人封爵削權的做法，劉鵬望了很久，最後在下方“畫”了個“準”。
而當劉鵬允許的旨意來到鮮卑後，鮮卑都督府和北海行署，也就搞起了轟轟烈烈的土軍。
一時間，整個鮮卑地，二百萬土著，都被在官方層麵打上了“軍戶”的標簽，哪怕是那些躲在“深山老林”的土人，也被冠以“土兵”的稱呼。
而對於那些部落族長，族老們來說，一頂所謂的鮮卑公士的帽子，從天而降，扣在了他們頭上。
然後再他們的“歡迎”下，失去了權利。
至於有沒有“流血”，那就不知道了，最起碼鮮卑的曆史中記載的都是“歡天喜地”“以迎聖恩”“皇恩浩蕩”！！
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本章完