進入12月份，趙易感覺更忙了。
不止他忙，李衡和葉關也整天忙得湊不到一起了，很多時候都隻是電話聯係。
各地不止在修路，還沿著道路修建起了通訊線路，確保主要城市的電話和有線電報通暢。首先保障軍用，之後才兼顧民用。就像摩托車通訊隊，就完全屬於軍用，民間要運送信件送點東西，隻能依靠11月份才建立的以馬車和自行車為主力的先鋒軍郵局。
各種社會功能體係不斷建立和健全，走向正軌。
這個過程需要趙易三人在旁扶持糾正，就算隻是根據後世經驗下決定，也是忙得不可開交。
11月初結束的大戰後，先鋒軍重心偏向了民政。
趙易履行起了自己根據地主席的職務，連番製定推行了幾個民政計劃。
地盤上最大的經濟體就是先鋒軍的軍工產業，涵蓋了礦山、工廠和農業等多種經營。隻要先鋒軍這個經濟體正常運轉起來，其他民營產業也會隨之起伏波動。
身為軍工總頭目的李衡也有了民政職務，和葉關一起開始履行副主席的職務，幫著趙易一起調整根據地的經濟運行。
“我抓軍工還入門，就這麼憑空抓經濟，總感覺摸不到頭尾。”李衡有些撓頭。
“抓經濟其實很簡單，隻要按照產業的順序來一一抓起就錯不了。”趙易嗬嗬笑道，“為什麼農林牧漁叫第一產業，因為人人都要吃飯，老百姓都吃不上飯，國家和政權也就沒有存在的意義了。所以任何一個政權首先得解決吃飯的問題。後世國家第一號文件一般也是以三農為主題。”
“我們農業問題也不少。開荒、分田，都是大問題。”一說到農業，李衡又數起了手指，“現在我們已經分配出去了30萬畝，打下泰國北部後，直接控製的耕地數量還有168萬畝。軍功正在審核中，大約還得分配出去70萬畝，我們至少得保留50萬畝，以平衡糧價。現在的問題是，我們分配出去的田地，耕種率不高。我們缺少機械，又缺少勞動力，糧食產量還是太低。”
“我們還有稅收，糧食暫時沒太大問題。”趙易輕笑道。
根據地上除了一些土地被先鋒軍沒收外，原住民中還有大量的土地，哪怕是他們燒荒過隻種了一次的土地，先鋒軍暫時也沒有去動。不過若是有反叛者和支持反叛者的人，他們的土地還是要沒收的。其他的人照樣種他們的莊稼，自然也要正常交稅。之前是交給泰國人和日本人，現在需要交給先鋒軍，不用提高稅賦，隻要遵循舊例就足夠了。
六百多萬土著所耕作的土地，養活先鋒軍還是沒問題。何況包括先鋒軍軍隊在內的140多萬華人還控製著近二百萬畝土地。一年兩熟就足夠自給自足了，更不用說還有稅糧了，以及先鋒軍最近不斷積蓄的存糧。
“沒有足夠的條件，在東南亞這樣的地方儲存糧食絕對是個糟糕的主意。”葉關就曾經吐槽過存糧的行動。
濕熱是糧食儲備的天敵，先鋒軍不得不加快儲備循環，免得糧食積存時間長了壞掉浪費。
“我們不能不提前準備糧食。明年災害麵積會加大，不止是國內，還包括東南亞地區。在大麵積糧食減產的情況下，我們除了需要應付越來越多的移民外，還得準備足夠的糧食安撫和控製那些災民。農業不止是糧食，但眼下我們隻能先以糧為綱，保證我們的人都能吃上飯，吃飽飯。廣積糧的戰略部署不會變，我們手中直接掌握的存糧還不到6萬噸，至少應該先提高到10萬噸。”趙易相信華夏數千年的智慧，手中有糧心不慌，亂世之中有了糧食才能談生存。
隻有生存下去才能談發展。
“沒有發展就沒法壯大。就現在而言，沒有第二產業的工業力量，國家和政權就強大不起來，就會被人欺負，甚至滅亡。民族委曲求全或許能生存下去，但也有滅種的危險。比如這一次國內抗日。”趙易說的這個道理人人都有深刻體會。
先鋒軍的軍工產業更是飛速發展，在大力發展下，子彈生產數量都快要超過國內了。這一點眾人同樣體會深刻，沒有子彈就沒法打勝仗。
“我們的子彈生產到了日產60萬發，沒法再增加了，逐漸進入了一個瓶頸期。”趙易道，“這其中關係的因素很多，除了原材料的問題，也有運輸的問題，也有工人素質水平的問題，這就牽扯到了第三產業。比如我們為了解決交通瓶頸，正在修建的公路網。再比如為了解決人才瓶頸，我們正在推進的各種教育。
我們都知道教育才能出更多人才，才能成為推動科學技術發展的推動力，才能成為整個三大產業的潤滑劑。因為我們情況比較特殊，青壯多，老幼少。14周歲以下的人口現在才隻有7萬多人，可以更好的推進義務教育。”
後世按照先鋒軍的人口數量，這個數字至少得超過20萬。在這個時代，人均壽命隻有三四十歲，國人崇尚多子多孫，14周歲以下的所占比例更大，就是超過50萬也不稀奇。