他才分心處理了一下甌寧王府的事情，便發現地方上出現了許多不合理的事情。
首先是山西對河套，江南對河南、安南的移民工作進度緩慢等事情。
對於這些事情，他隻能讓稅務司的官員聯合都察院官員在地方巡察，以此來督促地方官員。
此外，西南也發生了一些情況。
廣南儂氏及寧遠、元江、思恩等地土司有書信來往，消息被李景隆獲知後，李景隆便利用書信中的一些詞彙大做文章，對當地土司進行改土歸流。
雖說西南土司不如明軍，可在安南劫掠的那些財貨和工匠、人口、鐵料也極大充實了他們。
因此，當李景隆派遣官員對土司改土歸流時，這群土司毫無疑問的進行了反抗。
一時間，西南狼煙興起十餘處，李景隆的黔桂兵團與沐春的雲南兵團，瞿能的四川兵團開始對各地土司展開圍剿。
打仗打的就是後勤，故此沐春等人紛紛上疏，請求調撥雲桂川三省錢糧平叛。
對此，朱高煦是沒有什麼太大意見，不過鬱新那邊就過不去了。
“此前征戰安南，所獲金銀珠寶及錢糧折色不過百萬，而朝廷所耗費二百餘萬，西南府庫本就一空。”
“如今好不容易恢複了些元氣，戰事再度興起，西南之地已經過上了寅吃卯糧的日子。”
“殿下若是要打，老臣定然配合，不過老臣也希望殿下能在此次之後暫緩腳步，等待西南將此前戰果消化再更進一步。”
九月初的春和殿內，麵對即將展開的秋稅征收，鬱新百忙之中抽出時間將注意分出一半給了西南，並來到春和殿對朱高煦諫言。
“我本是不想興大戰，不過這次……”
坐在主位，朱高煦也有略微頭疼，他沒想到西南土司已經在安南戰場見識到了明軍的厲害，可回到西南後卻還是不老實。
這件事他也不能怪罪李景隆，畢竟是他自己下了教令，讓西南諸將抓住機會，能改土歸流就改土歸流。
事實證明，西南的改土歸流確實進行的不錯。
這才過去兩個多月，沐春和李景隆又掃除了中小土司二十七家，為西南的《黃冊》增加了七萬多人口，三十餘萬畝耕地。
想到這裡，朱高煦隻能對鬱新道：“改土歸流不能停，不過明年朝廷也不會再興大戰。”
“若說有，便是西南的改土歸流，但具體也會可控。”
“孤已經給黔國公和曹國公下了教令，讓他們暫時搜集土司罪證，等待朝廷旨意再進行改土歸流。”
年紀和經驗上來後，朱高煦也知道要穩紮穩打，所以及時作出改正是一定要做的事情。
見他這麼說，鬱新也就鬆了一口氣，而朱高煦則是詢問道：“近來各省移民情況如何？”
“回殿下……”似乎早就想到朱高煦會詢問這個，所以鬱新在來時便記下了這些有可能需要彙報的數據。
“山西向東勝、五原分彆遷徙了六千餘口百姓，後續大概還有兩萬左右。”
“江南對河南遷徙了三萬六千餘口，都安置在歸德府境內了。”
“對安南的遷徙口數也增加了二萬六千餘人，其中以福建居多。”
“至於大寧，眼下暫時僅遷徙了三千餘口山東百姓。”
鬱新說到這裡，話語停頓了一下，又繼續說道：“以當下情況來看今歲朝廷人口興許能突破七千萬，五億田畝。”
“當然，能增多這麼多，主要還是因為拿下了安南。”
鬱新解釋著，朱高煦也頷首表示了解。
“我翻閱史書，其中《唐通典》中曾說武德年間人口二百餘萬戶，至貞觀十六年達到三百萬戶，《冊府元龜》中又曾經說永徽三年達到三百五十萬戶。”
“若是以一戶五口來算，初唐三十四年時間便增長了近百萬戶，近乎五成。”
“而今我朝廷三十六年，口數較開國僅增加二百萬戶，僅有不足二成。”
“依你之見，民間到底有多少隱戶？”
朱高煦準備在鬱新走前詢問他這個關鍵問題，鬱新聞言也沒有貿然回答，而是先解釋道：
“殿下所說的這些古籍，臣均有翻閱過，但初唐與朝廷非一種情況。”
“隋朝鼎盛時有戶八百九十萬，唐初武德年間僅二百餘萬，這是對的。”
“但臣以為，隋煬帝雖然罪孽深重，但因戰亂消失的百姓應該沒有那麼多，大概是有很多人在唐初統計戶口之時，沒有上報，成了隱戶。”
“相比較下，我太祖高皇帝善於治理民生，懂得如何清查佃戶、隱戶，故此將民間隱戶查了個清楚。”
“雖說此後因為官官相護，地方百姓為躲避賦稅而瞞報，但也不會有太多。”
“以四川為例，蹇義前往四川後雖說過巴縣口數較十八年前增加三成，但他並沒有說較三十六年前增加三成。”
“朝廷對地方口數的登記造冊到底是什麼時候失真的，這所有人都無從得知。”
“若是十八年前口數正確，那較十八年前增加三成來算，國朝眼下口數應該在八千萬左右。”
“殿下的新政中，將孩童上學與戶口綁定，故此許多有了子嗣的百姓都得上《黃冊》。”
“雖說還有少部分隱戶會繼續躲避，但應該不多。”
“就山東情況來看，增加三成左右是合理的。”
鬱新說出了自己的看法，他覺得大明雖然有三十六年的太平，但增加的口數不可能有初唐的五成那麼多，而山東和四川考證的增加三成應該是有的。
“八千萬口數也不少了，隻是能否清查出來，有待商榷。”
朱高煦感歎一聲，鬱新見狀也寬慰道：“國朝錢糧出自土地，其實隻要查清楚土地的數量，錢糧就不會出現什麼問題。”
“人口一事，臣唯一擔心的是日後朝廷若是真的遷都北京，那以當下拆分南直隸為直隸州府的情況來說，南直隸雖然不會出現問題，但必須要有能力出眾的臣子擔任戶部尚書，才能將南方的錢糧收到手中，統一運給北京。”
鬱新料到了日後可能會發生的事情，而這也是朱高煦糾結的兩難問題。
江南三地，南直隸並不被他所擔心，因為他用的就是曆史上大明把南直隸拆分碎片化為直隸州、府的手段。
靠著這一手，南直隸從開國到大明亡國都是強有力的錢袋子。
真正困難的問題是江西和浙江，但這兩個省又不能像南直隸一樣拆分為直隸州府，歸直隸管轄。
到了明末，山西山東兩省每年起運二百七十五萬兩輸送朝廷，江西浙江二省人口三倍於山西山東二省，起運卻隻有一百五十萬兩。
這個問題很難解決，畢竟一朝天子一朝臣，朱高煦也不知道自己的政策會不會在日後被子孫推翻。
“這件事隻能慢慢來，山西、蘇鬆等地的負擔很重，但降低定額很容易，日後再收就困難了。”
朱高煦提出新的想法，同時說道：“《黃冊》上，山西有民四百萬，戶差不多五十萬，耕地四千萬畝。”
“我的想法是，利用這次從兀良哈繳獲的部分耕牛，強行遷徙二十萬百姓進入河套地區屯墾，同時發放耕牛、挽馬給他們，並蠲免兩年開荒賦稅。”
“林粟過幾日就會抵達南京，屆時我會與他好好說如何開墾河套，大概隻需要五年時間，就能在河套開墾出不少旱地。”
朱高煦與鬱新說著，鬱新想了想後算了筆賬，這才接上話茬：
“二十萬百姓進入河套，加上原先遷移進入河套的百姓，河套每年要支出起碼一百二十萬石口糧。”
“不止。”朱高煦搖頭道：“當地還駐紮兩個衛十二個所，加起來差不多接近一百五十萬石。”
“這麼多……”鬱新猶豫了，隨後與朱高煦說道：
“大寧都司新增了漠東三衛後，如今軍餉與口糧相加已經百萬石，再多出個河套，那他們與洪武年間的大寧和遼東有何區彆？”
“區彆在於這次是全力開荒，而不負責備戰。”朱高煦回答道：
“林粟跟我屯田多年，大寧都司的王義也跟隨我多年。”
“他們二人彆的不知道，開荒種地比誰都了解。”
“河套的情況我暫時沒有掌握，但就古籍內容和西廠彙報來看，隻要朝廷舍得下本錢，五年時間開墾二三百萬畝不成問題。”
“至於漠東，那邊的情況我了解，碎石不算多，主要是草甸比較厚，開墾起來速度會比較慢。”
“我的想法是在五年內遷徙起碼二十萬百姓在漠東安家並自給自足，屆時渤海和北直隸的糧食進入大寧，把大寧的漠東百姓耕種糧食送至北邊的鶴城衛。”
“從鶴城衛到齊王城（呼倫貝爾）大概七八百裡，若是朝廷以後可以從這裡出兵搗巢，那戰線將會從漠南更變並保持在漠北東部地區。”
“朝廷可以依托斡難河一路打到撒裡怯兒和忽蘭忽失溫一帶，胡人時常需要防備朝廷的兵馬，故此無力南下。”
把戰線擺到漠北家門口，加上漠北與漠南之間有瀚海（大戈壁），那河套就從一線變為二線了。
一個地方一旦穩定下來，那生產就會不斷提高，這點從遼東身上也能看出。
在渤海沒有崛起前，作為一線的遼東即便有四十萬軍民，可每年逃兵逃民不斷，根本維持不下統治，隻能靠南方輸血。
等戰線變成渤海後，遷徙遼東的百姓就會發現當地也沒那麼恐怖，幾年都見不到一個韃子，也就安心在當地生產下來了。
一個穩定的前線，可以節省數以百萬的成本。
在朱高煦看來，隻要能把戰場控製在漠北東部地區，那即便在當地投入數百萬石也絲毫不虧。
鬱新很聰明，朱高煦稍微與他講解之後，他就了解到了在漠東站穩腳跟，進而圖謀漠北東部的戰略對於大明北邊諸省的好處有多大。
想到這裡，他也不反駁了，隻是說道：“殿下的新政，臣沒有異議，隻是希望殿下不要同時南北開戰，因為朝廷支撐不起。”
“放心吧。”安撫了一下鬱新後，朱高煦便起身準備送他。
鬱新見狀緩緩起身回禮，在朱高煦的護送下走出了春和殿……，找書加書可加qq群952868558