林風亦步亦趨, 生怕自己漏了什麼，蘇喆發現了他的緊張，覺得十分的新奇, 看了他好幾眼，他都沒有發現。蘇喆見狀, 悄悄走過去戳了他兩下：“你怎麼了？”
林風現時的心情難以言說，隻輕輕搖了搖頭。
“更奇怪了。”蘇喆嘀咕一聲。
祝纓回頭：“你們倆, 乾嘛呢？”
兩人答應一聲，快上兩步又跟了上來。新、舊兩城也沒個合適祝纓落腳的地方，她也依舊還在新城外麵紮營。由於她已經離開了, 原本她紮營的地方現在住的是林風。林風又要騰地方給她紮營。
這一片營地本是祝纓西征的時候駐紮之地，左右是安置西州城中百姓的帳篷, 住滿了人。拖家帶口的，也不整齊, 現挪都不知道從何挪起。
林風忙說：“我讓他們挪一挪。”
祝纓道：“不用，咱們另尋個住處。走, 看看他們的營地。”
進了營地就被圍觀, 營中的青壯都出去乾活了，留下些老弱婦孺在家裡。也有做飯的, 也有縫衣的, 也有拌嘴的。仍瘦, 至少不是皮包骨頭了。小孩子來圍觀，祝纓也不惱, 笑著問兩句話，不外是住在哪兒，想不想到城裡住，家裡還有什麼人……之類的。
小孩子們還記得她, 在她麵前有點呆乎乎的，兩顆糖就被套出了話。家中的大人也不急著把孩子拖回家，以防闖禍，但也不太放心，雖然祝纓把欺負他們的頭人給殺了，但祝纓自己在他們的眼中也是個“頭人”，陪著點兒小心總是沒有錯的。
祝纓索性趁著一個少婦的抱起被套話的小孩兒，跟她又搭上了話，問現在吃得怎麼樣。
少婦道：“能吃上穀子了。”
以前奴隸是吃不上這些的，即使有口糧，也要摻些雜質，有時候就是打碎的糠摻進去。現在倒不用吃糠了。
祝纓問道：“是因為產的穀子少，以前才吃不上嗎？我看這裡田還不錯，是因為氣候不好嗎？”
“天時好的。”
祝纓又從供中掏出一個銀戒指給她：“多說說。”
看著有賞，成人便將小孩子往外擠了擠，臉上都現出願意說話的神情來，祝纓看在眼裡，了然於胸。等這少婦講完，便宣布：“有誰知道天時、土地、物產……所有有關吉瑪、西州與西番的，都可以來對我說，我都有報酬。”
當時便有人舉手想說話，祝纓對林風道：“叫人記下名字。說得好的有賞，胡說八道騙我的，要罰。”
林風慌忙又記，祝纓道：“怎麼慌裡慌張的？叫管這一片的人來，讓他們傳令下去。”
“是！”
林風一轉身，就看到跟在不遠處的“裡正”，將人叫了來。“裡正”道：“校尉，我都聽到了，這就去傳令。”
祝纓見林風樣子不太對，也很快離開了這片營地。
她選擇在離這片營地有一段距的地方紮營，一則這營地的秩序略有點亂，離遠一點好，二則新擇之地離新城更近一點，方便去規劃、監工。
祝青葉帶人紮營，祝纓則往新城查看。林風手足無措：“工程不快。”
祝纓讓這營裡的人服役，最主要的目的是“給不安定份子找點事做”，因此這個工程在這段時間裡快與不快，並不是她最關心的，隻要工程質量可以，沒停工，就行。
她對林風道：“凡做事，要先想好，做這事是為什麼。修城當然是我要的，這幾個月，還是為了‘安撫’，能做到讓新附之民安靜，就不錯了。不要這麼緊張。”
林風略略鬆了一口氣。
但進了新城之後，他又緊張了起來。這新城裡也與他管理的營地一般，有秩序，大家都沒亂，還是生活、乾活，卻又並不清爽，還透著點兒亂。
祝纓認真看了，林風還是照著她照走前的吩咐，一點兒也沒改，當時什麼樣兒，現在還什麼樣兒地乾。
祝纓臨時又上手，開始分工：“巫仁，去點料盤帳，蘇喆去點人、分片，青雪，去丈量土地不能等牆好了再規劃城內。都不用現在動，他們正在乾著，語言也不很通、也不很習慣聽你們的命令，你們一攪，就亂了。明天一早出工的時候，他們一營，你們依次領人。”
祝纓心裡有草稿，但工程需要精確，在動工建房子前，需要重新丈量，確定新幕府的坐標。
一樣一樣分派完，整個大工地馬上變得有條理了。
林風開始摸本子記錄，之前他從來沒有這麼認真地記過這種“筆記”，現在唯恐記漏了一下字。
看他認真，祝纓就額外對他多講幾句：“留你看守，既有一個守字，就是為了安穩，不求劇變，能穩住，你就合格了。我知道你不會亂來，換一個人，說不定有什麼新奇大膽想博出彩的念頭。但如果一直這麼蕭歸曹隨，中間出了毛病還不改，你自己看，也不太好看是不是？”
林風點點頭。
“那就不能之前理成什麼樣，你湊合著就繼續用了，你得往下接著理。‘穩’有不同的做法，‘變’也有不同的做法，不在乎這兩個字本身，在你怎麼體現它們。”
祝纓一次也不多說，看林風差不多記完了，又往舊城去。
舊城裡，如果不是祝新樂在管，祝新樂被派往與西番交界守關去了，如今留在這裡的是兩個千夫長，一個是從祝縣出來的，另一個是西卡族半路投靠來的。林風派人來通知他們祝纓到了的時候，兩人正一個教、一個學地學寫字。
舊城現在也還不用拆，仍然有一部分人住在這裡，他們領兵駐紮，一是守著糧倉，二是一旦西番有變，這個舊城就是大家的退步。兩人不敢輕離舊城，隻在城門外不遠等著。
祝纓等人到了，下打了照麵兒，祝纓就笑問：“學寫字呢？”
兩人看了林風一眼，林風莫名其妙：“我沒說啊。”
祝纓心道，手上的墨都沒擦乾淨，誰還看不出來呢？
她這回沒犯壞心，指了指人家的手。這下可壞了，擦是擦不乾淨的，要找水，周圍也沒有，恨不得吐口唾沫去搓……
祝纓道：“好了好了，學寫字，很好。進去看看吧。”
舊城有老底在，比新城、營地都像樣一點兒，清理出來的大片空地也不曾再建新房，顯得空曠而整齊。祝纓詢問了還有多少人住在這裡等，千夫長們也認真地回答了：“有一千三百戶。每天早上他們也上工，留在這兒住的，就讓小孩兒也學背識字歌。姥，紙筆不敢要，那個……能、能調點兒書來麼？”
祝纓笑道：“那要再過幾天啦，得現印。你要多少？”
“那就好，那就好！呃，兩百、不，一百、五十本兒也行，不能再少啦。”
祝纓笑笑：“行，來了先儘著你這兒給。”
千夫長露出一個舒心的笑容，接著就被蘇喆看得心頭發毛，他扭來扭去，沒發現自己身上有不妥之處。趁祝纓與搭檔說話，小聲問：“我怎麼了？”