天啟六年(1626年)三月,明廷重新設立遼東巡撫,並以袁崇煥擔任,魏忠賢派其黨羽劉應坤、紀用一同前來鎮守,袁崇煥上疏請求將其調離,但遭到拒絕,明廷又加袁崇煥為兵部右侍郎,子孫世蔭錦衣千戶。 但不久之後,袁崇煥解了寧遠之圍,逐漸驕橫起來,與大將滿桂鬨不和,於是袁崇煥上疏請求將滿桂調往彆處,明廷於是召滿桂回朝。經略王之臣奏書請求留住滿桂,袁崇煥又因此與王之臣鬨不和。明廷擔心這兩個人鬨矛盾會影響大事,於是將兩人分開,王之臣督關內,袁崇煥守關外。
同年八月,□□哈赤病死,袁崇煥派遣使者前往吊唁,以刺探虛實,皇太極遣使回報。袁崇煥想要和後金議和,於是自寫書一封再次派遣使者前往。
冬十月,袁崇煥領劉應坤、紀用、趙率教等將巡視錦州、大小淩河等地,想要大興屯田,恢複高第放棄的疆土,魏忠賢、劉應坤等人的子孫因此可以享受世代蔭襲錦衣千戶,袁崇煥從原來的錦衣千戶進升為指揮僉事。他於是上書:“遼東的敗壞,雖然是人心不穩固,也因為失去了有形的險要,沒有東西可用來堅固人心。部隊不利於野戰,隻有依憑堅固的城牆和使用大炮一種方法。如今山海關的四座城池已經修複一新,應當再修鬆山諸城,輪值的軍隊四萬人,缺一不可。”皇上回書給袁崇煥答應了他的請求。
天啟七年(1627年)正月,皇太極同意了袁崇煥的請和,舉兵渡鴨綠江征討朝鮮。明廷覺得袁崇煥與王之臣不能相互協作,於是將王之臣召回,不再設立經略一職,關內外儘屬袁崇煥管理。袁崇煥於是趁皇太極舉兵朝鮮之際,派人修繕錦州、中左、大淩三城。而朝鮮和毛文龍同時向明廷告急,明廷命袁崇煥前往救援。袁崇煥派遣水軍增援毛文龍,又派左輔、趙率教、朱梅等人率領九千兵力逼近三岔河,以牽製後金軍。 而朝鮮倒向清廷進攻毛文龍,卻被毛文龍擊敗,後金軍也被毛文龍擊退,史稱“丁卯之役”。
同年四月,趙率教在錦州督護城防建造工程,明廷派尤世祿前來接替趙率教,又以左輔為前鋒總兵官,駐紮大淩河。
五月,皇太極從朝鮮退兵後,率兵直抵錦州,將其包圍。趙率教與紀用一方麵閉城堅守,一方麵派遣使者議和,想以此拖延時間等待援軍,使者跑了三個來回仍舊沒有決定,而後金軍的攻勢越來越猛。袁崇煥以寧遠的兵力不能輕易調動,於是讓尤世祿、祖大壽率領精銳騎兵四千繞到大軍後麵決戰,另派遣水軍從東麵進行牽製,並請求薊鎮等地發兵東護關門。明廷命山海關的滿桂移駐前屯,三屯孫祖壽移往山海關,宣府黑雲龍移往一片石,薊遼總督閻鳴泰移到關城,又調動昌平、天津、保定的部隊奔赴上關;傳檄山西、河南、山東等地的守將整備好兵馬聽候調遣。
尤世祿剛要整備出發,後金軍又分兵來攻寧遠,袁崇煥與劉應坤、畢自肅率將士登上城樓防守,在濠溝內排列陣營,用炮遠距離轟擊。而滿桂、尤世祿、祖大壽在城外與後金軍搏戰,死傷比較多,滿桂也中箭負傷。
後金軍從寧遠撤退後增加錦州的攻勢,但仍舊無法攻克,而且傷亡慘重,六月,後金軍撤兵,史稱“寧錦大捷”。而後金軍撤兵時順道毀壞大小淩河二城。
憤而辭官
寧錦之戰後,滿桂、趙率教等人都得到了應有的賞賜,但袁崇煥卻因為魏忠賢讓他的黨羽彈劾袁崇煥不救援錦州,論功行賞時,隻給袁崇煥增加一級官階。尚書霍維華為此感到不平,上疏乞求辭去蔭襲子孫的賞賜,但魏忠賢不許。七月,袁崇煥辭官回鄉。明廷以王之臣接替袁崇煥為督師兼任遼東巡撫,駐紮寧遠。
重新見用
天啟七年(1627年),明熹宗駕崩,明思宗朱由檢即位,設計將魏忠賢除去,並把之前冒領軍功的人削職。在朝中大臣的建議下,袁崇煥得以重新被啟用,被任命為兵部尚書兼任右副都禦史,督師薊遼、兼督登萊、天津軍務。同年七月,袁崇煥返回京城,上疏陳述兵事,朱由檢於平台召見袁崇煥,袁崇煥聲稱自己可以五年複遼,朱由檢對此大加讚賞。給事中許譽卿問袁崇煥複遼的策略,袁崇煥卻說是用這種話安慰皇上。許譽卿說:“皇上英明,怎麽可以隨便應對。他日按照期限追求成效,你該怎麽辦?”袁崇煥也覺得自己失言了,於是上奏說:“五年複遼的計劃不容易完成,陛下既然委托給臣,臣怎麽敢推辭這艱難的任務。但是五年內,戶部轉運軍餉,工部供應器械,吏部用人,兵部調兵選將,必須朝廷內外事事配合,才能有所成功。”朱由檢於是讓四部的臣按照袁崇煥的話辦。