宰相的設立，除了輔佐國家軍政大事外，就是為了減少皇帝的失誤，在關鍵時刻勸說皇帝。
聖君和賢相向來是儒家口中實現理想的太平盛世的首要條件。
李隆基大權獨攬，但為維護明君的形象，不可能冒著群臣的反對，去做一件事情。
況且還是一件從未實施過的事情。
當擊笏的聲音停止，禮部侍郎達奚珣拱手說道：“啟稟陛下，臣覺得常平新法，有些欠考慮了。鄉裡之間，百姓缺少教化，朝廷把常平糧倉的糧食借出去，無法收回，該如何是好呢？須知常平糧倉的作用啊！若常平糧食虧空，將來出現災荒的時候，必然會帶來更大的禍患！”
“達奚侍郎說得不錯……”
“是這個道理……”
“新法要慎重……”
達奚珣的話音落，贏得一些官吏的讚同。
常平糧倉，除了調解糧食價格以後，還是儲存備荒的糧倉。
如果常平糧倉虧空，很可能會在旱災、水災、蝗災、地震等災禍來臨的時候，出現更大的災難。
“達奚侍郎，天災是不可預定的，而百姓淪落到借朝廷糧食的地步？是什麼原因呢？”
李瑄知道常平新法沒有那麼容易推行，在達奚珣話音落，李瑄立刻向達奚珣反問道。
“可能是舊的糧食吃完，新的糧食還未續上，也可能是其他某些原因。”
達奚珣小心翼翼地回答道，他害怕陷入李瑄的言語陷阱，像之前他的同僚李岩一樣。
“每家每戶，總會因各種事情，出現各種危難，不論如何！難道百姓遇到困難的時候，朝廷就不管不顧嗎？達奚侍郎不會不知道百姓走投無路的時候會乾什麼吧？”
“那時候，豪強大族就會出手，堂而皇之地用一些微不足道的錢糧，買下百姓的土地。亦或者高利息借給百姓糧食，讓百姓用土地抵押，而這種情況下，百姓是還不清的，遲早會淪為佃戶，甚至農奴。”
“這些百姓種著同一塊土地，但所種植的糧食已經不屬於他們的，鋤頭、犁、牛，也全部是借豪強大族的。他們會從良民，漸漸消失在戶口之中。”
“天寶四載的時候，西平郡豪強想在我從河西回來的時候伏擊我。那些跟隨在豪強身邊的，除了奴仆以外，大多數都是佃農。他們什麼都不知道，因為他吃豪強的，穿豪強的，彆說讓他們殺我，就算讓他們造反，佃農都會跟隨。”
“這對國家的危害，更甚於天災……你身為侍郎，怎麼會連這點都想不清楚……”
果然，李瑄一番闡述之後，立刻開始懟達奚珣。
他言辭犀利，直切要害，把大臣們們不敢說的，都揭露出來。
達奚珣一時不知用什麼去反駁。
“陛下，諸位大臣，我大唐之盛，古往今來無有比擬。但這並不意味著大唐完美無缺，總有一些人為自己的利益，去挖掘大唐的根基，這些人十分愚蠢，他們隻看現在，不望將來，目光極為短淺。”
“諸郡縣常平糧倉的糧食借給百姓，就算十個裡麵，收回來九個，也不會賠本。然潛在收益是無儘的，因為朝廷避免無數戶口成為佃戶，避免萬頃良田被兼並，這是保住國家的根基。而且我相信，隻要地方處理好，百姓都會將糧食還回來，實在無法歸還，在查明以後，還可以延期，讓百姓渡過難關。”
“這樣百姓怎麼會不感激朝廷？怎麼會不慕陛下之恩德呢？”
“食君之祿，為君分憂，我們身為大臣，難道不該這麼做嗎？哪怕有一家之寒，一戶之饑，也是地方官吏的過錯。”
李瑄向李隆基和文武百官一拱手後，繼續說道。
農民皆有田地，才是國家的根基，國家才能收到賦稅。
如果大量的農民成為佃戶，甚至被豪強隱藏起來成為農奴，那國家就會被侵蝕。
監察禦史和侍禦史加起來才二十多過。
全國一萬多個鄉。
哪怕李瑄曾治理過的河西、隴右，依然有豪強在窮鄉僻壤的地方欺淩百姓。
隻要地方官吏搞鬼，他們這些高層就會被蒙住眼睛，捂住耳朵。
那些監察禦史，有的到地方監察，在美女和金錢中迷失自我。
有的人在某道監察一圈，彈劾不法，平反冤案，在史書上留下濃墨重筆。
可也隻是僅此而已。
因為他們去的地方，哪怕一年巡察，也沒有步足百分之一。
甚至巡察的地方，還是地方官吏和地方豪強，想讓監察禦史看到的。
比如李瑄的河東之行！
“李相，我不敢苟同你的話。現在天下太平，百姓安居樂業，沒有必要執行新法！”
達奚珣見說不過李瑄，隻能用和稀泥的方式。
誇讚盛世，不得圖變。
“達奚侍郎當過地方官吏，怎麼能說出這種話呢？難道達奚侍郎看不見百姓的艱辛嗎？”
李瑄向達奚珣質問後，又道：“我雖在邊塞，但亦親自耕種過土地，知道耕種的困難，知道百姓會因何缺少糧食。”
“我有兩首詩送給諸位，以表達我用常平新法，改變百姓生活境地的決心，此二詩皆名《憫農》，是我今年春天在隴右耕地時所作。”
“春種一粒粟，秋收萬顆子。四海無閒田，農夫猶餓死！”
“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦？”
李瑄一字一頓，將這兩首詩在朝堂上念出來。
第一首表達土地兼並的嚴重性，農民們春天種植一粒糧食，秋天就能收獲許多種子。
四海之內，荒地都變為耕地，可還是有百姓餓死。
《憫農其一》非常消極，不是盛唐的音調。
但在這個時候彈奏出，正適合他常平新法。
哪怕李隆基心裡覺得這首詩誇張，但也絕對不會怪責李瑄。
《憫農其二》稍好一些，是告誡權貴大臣們農民的不容易，不要吃著凝聚農民血汗的糧食，而不為農民爭取利益。
這兩首詩問世，李瑄有自己的打算。
可以讓朝野，甚至一些讀書的良家百姓，看到李瑄對百姓的愛戴。
朝堂文武百官的麵色各異，連李隆基都一臉慎重。
雖然是五絕，但這種為貧苦百姓寫的詩還真沒見過。
也就是李瑄寫出這樣的詩，否則能不能傳出去，也是一回事。
因為很多官吏抵觸，甚至不認同李瑄的詩。
這是李瑄詩中，寫得最糟糕的兩首，沒有一點藝術價值。
但強大的人，哪怕隨意輕語，都會被人當成真知灼見；弱小的人奮力呐喊，會顯得那麼無聲。
那些信奉李瑄的人，覺得李瑄的常平新法必須實施。
讓百姓擺脫豪強大族！
所有人都知道，常平新法是利國利民的政令。但觸犯了大族和豪強的利益。
豪強大族無法繼續土地兼並。
原本耕種有豪強土地的百姓，可能會放棄耕種，讓豪強大族繼續損失。
“啪啪啪……”
在眾人一片驚聲中，作為詩人的禮部尚書席豫，用板笏拍了手中。
他有讚歎李瑄的詩文風格多變。
他看出李瑄的良苦用心。
為國為民，沒有私心。
席豫在朝堂上有名氣，連李林甫都不敢殘害。
他為官一向清廉耿直，沒有什麼奢欲，做事不為權勢所動搖。
並且性情謹慎小心，給子女、屬官寫信，從不寫草字。
有人說：“這是小事，何必如此留意？”
席豫回答說：“小事不謹慎，何況做大事呢？”
在這關鍵時刻，席豫能為李瑄發聲，說明席豫被李瑄高尚的品格吸引。
有席豫的迎和，朝堂上許多詩人都鼓掌，表示支持李瑄的常平新法。
但左右相未點頭，新法在實施的時候，依然困難。
所有文武大臣都看向左右相。
連李隆基都在等待李林甫點頭同意。
雖李林甫能揣摩聖心，但李林甫明白他要招攬一些反對李瑄新法的大臣。
現在正是時機，如果他退縮，他可能會永遠失去機會。
於是，李林甫出列拱手道：“陛下，臣萬不敢苟同李相之言。此常平新法看似美善，然行於實際，則弊端叢生。各地方官吏為求政績，強行抑配，不論民之需否，皆令借貸，致使民有不願貸而被迫貸者，民怨漸起。且那一分之息，雖雲不高，然諸多雜項費用加之，實乃沉重之負，百姓苦不堪言。”
和達奚珣不同，李林甫沒有從淺顯的問題出發。
達奚珣太明顯了，誰都知道達奚珣為大族說話。
事實上，不僅達奚珣的女兒嫁給大族，而達奚珣的兒子，也娶洛陽大族的女兒。