韓文和張耀爭吵中一愣，
報紙出版局無品級無地位？
不對，如此重要的報紙，其出版局怎能沒有地位呢？
糟了，上當了。
如果出版局沒有品級，就不屬於文官係統管轄。
難怪稱之為“局”。
文官的機構自上而下稱為“部”、“司”、“科”，
從沒聽說過有“局”的。
兵仗局、銀座局、浣衣局都是宮廷的部門。
還爭什麼呢！
韓文和張耀對視一眼，決定暫且放下對報紙出版局的爭奪。
首要任務是確保出版局歸屬文官體係，之後再論歸屬。
剛才還劍拔弩張的兩人瞬間達成默契，站在同一陣線。
韓文開口奏道“陛下，臣認為報紙之事重大，出版局應升級為出版司。
”
張耀附議，
群臣明白了其中的意圖，紛紛響應。
朱照煌平淡地說“你說設就設，不顧祖宗的規矩了嗎？”
韓文和張耀麵色大變，默不作聲。
“祖宗成法”向來是文官製約皇權的有力工具，太子創立的規則怎能輕易改動？
太子初創國家時，就規定了文官的品級和部門，任何人都不得擅自變更。
例如內閣官員，按太子的規定，是五品，不及剛才出麵的禮部侍郎孟立群官職高。
最初，內閣僅是皇帝的秘書機構，沒有實權。
內閣成為明朝核心決策機構的過程是逐步演變的。
朱元璋是個鐵腕人物，廢除了延續千年的丞相製度。
同時，他也是個工作狂，一人能承擔多人的工作，將權力緊緊握在手中。
因此，明朝初期，內閣僅僅是協助皇帝處理政務的秘書部門，不具備實權。
然而，朱元璋的後代並不像他那般勤勉，他們將大量職責轉交給內閣，於是內閣的權力日益膨脹。
然而，內閣官員僅是五品，麵對其他官員時常顯得底氣不足，如此又怎能有效地執行職務？
先帝的規矩明擺著，即便君主有意提升內閣的地位，也不敢輕易違背祖製提升其品秩。
精明的朱氏子孫想出一個折衷方案，讓內閣成員身兼多職。
最初，他們讓內閣大臣兼任六部尚書。
尚書為正二品，這使得內閣大臣在處理事務時有了足夠的權威。
但六部尚書的職位被兼職，官員晉升的道路也隨之變窄。
隨後，他們開始給予內閣大臣三公、三師等一品虛銜，既然大家默認內閣的權力，便不再需要實際擔任六部尚書的職務了。
這樣一個重要的決策機構，提升品級尚且如此艱難，
何況要創建一個新的朝廷部門。
提出此事就意味著不遵從朱元璋的遺訓，破壞了祖宗的規矩。
然而，朱元璋製定的規矩並非鐵板一塊。
隻要對皇帝和大臣都有益，且無人公開反對，規矩是可以變通的。
皇帝和大臣隻需裝作不知情即可。
如今，大臣們一致讚同設立報紙出版司。