朱肅對鳳鳴洲開拓的事項有粗略的了解，鳳鳴洲因人手稀少，故而除卻由大明自行經營的金山堡外，其他廣闊地域的開拓與經營，主要依賴於商賈們所組建的團隊。
一般情況下，是由大明朝廷與土著向導組成的開拓團，先開辟出前往某資源點的道路、肅清資源點周邊威脅，而後將該處資源點，以競標的方式交托給商賈們的商團承包。
鐵鉉、張赫等代表大明駐鳳鳴洲的朝廷官方勢力，則主要負責向商賈們征稅，並在一定程度上保障商賈據點的安全。
是以，單個據點中人數並不甚多，至多隻有數十人而已，其中又大多是商賈招募來的民夫苦力，能夠充作戰力的隻有很少的一部分。
對於這些商賈護衛來說，鎧甲弓箭可都是稀罕物，鳳鳴洲遠離大明本土，鐵鉉、張赫等也不會容許這些商賈手下人裝備鎧甲、火器等軍中重器，是以這些人至多裝備著皮甲兵刃，比起土著人來說並不占優。
若是遇到手執鐵質兵器的土著人，在對方人數占優、且精熟地形的情況下，大明商賈的護衛們確實很難與之對抗。
然而要知道，冶鐵這項技術，並非能夠輕易一蹴而就的技術。文明水平遠遠落後的土著人，又怎麼可能在短時間內就掌握了鐵器的鑄造？
是誰為他們提供了鐵器？是外敵？還是內鬼？
“並非隻有商賈，有許多親善我大明的土著部落，亦受到了襲擊，那土著帝國似乎正欲全麵侵略我大明駐鳳鳴洲的勢力。”鐵鉉道。“是以，臣此次歸國，也有向陛下求援、請求我大明能征調兵馬，以平靖鳳鳴洲土著之意。”
“嗯。”朱肅點點頭，表示理解。那些土著不聲不響的襲擊了大明商賈的據點，很顯然是來者不善。且襲擊了大明治下商賈，這已是不死不休之境，倒也沒什麼好說的，重拳出擊就是。
隻是鐵器是怎麼流入土著的，還需要好生排查就是。
“入城時，我曾看見有鳳鳴洲土著出沒於城中，那些人是？”朱肅又問道。
“那些是各個願意歸附我大明的部落首領。”鐵鉉道。“他們願意承認自己殷商遺民的身份，欲以子民之軀前來朝覲我大明天子，故而臣便將他們帶來此處。”
朱肅再度點了點頭。讓這些“殷地安人”前來朝覲大明天子，這是一件十分具有政治意義的舉動。能夠給予大明開辟鳳鳴洲的正當性，使大明掌握鳳鳴洲之地的大義。
同時，也有助於提升這些土著們對於華夏的歸屬感與敬畏，在親眼見識過“故國”的繁榮與強大之後，他們毫無疑問，會更加儘心儘力的幫助大明開拓鳳鳴洲。
“老五。”見鐵鉉已將諸事大體說完，老朱遂開口道：“咱已決意將鳳鳴州分封予你，”
“那麼鳳鳴州土著作亂之事，你也且參詳參詳。”
“這事咱已經讓內閣和六部去議過了，朝中許多官兒都覺得，鳳鳴洲道路遙遠，撥以重兵，後勤難濟，且對土著大肆征伐，未必便有利於咱大明。”
朱標也對朱肅道：“五弟，內閣是覺得，可譴少部分精銳前往鳳鳴洲，以震懾為主。使土著畏之，不敢輕違我大明，而後再以懷柔手段撫之，使其為我大明所用。”
“你覺得如何？”
“內閣諸公所言，乃老成謀國之計爾。”朱肅道。“確實，鳳鳴洲廣袤，投以重兵，未必有效，而且鳳鳴州諸地未必供養的起，若從我大明本土輸糧，反而耗費國帑。”
“那鳳鳴州中即便有國，想來也不過是數個部落串聯而成，隻需擊破首腦，便不複為我大明之患。以我之見，隻需精兵千人，配以戰馬火器。”
“隻是要募集名醫，與軍隊一同深入鳳鳴洲，便足以平靖禍亂。”
“名醫？”朱標不解道：“為何？”
“太子殿下有所不知。”回答的卻是鐵鉉，“我大明軍民前往經營鳳鳴洲，最為致命的，並非是神出鬼沒的野獸和土著，而是諸多不知名的病症。”
“鳳鳴洲雖水土豐沛，資源驚人，但其上，卻也有許多我中土未曾見過之病症。”
“要深入鳳鳴洲，非需要名醫隨行不可。否則，水土不服之下，定然要損傷許多將士性命。”說罷，鐵鉉朝朱肅躬身一禮，道：“徒兒慚愧，先前並未想到此節，幸有您拾漏補缺，否則因臣之失，還不知要枉送多少將士性命。”
“既如此，老五，明日裡你便就此事上個奏疏，咱好讓朝臣們都議一議。”老朱道。“鳳鳴洲之事，於我大明而言亦分外緊要。不說那兒的金銀銅礦，便因有那還未發現的神種，我大明也不能將那片地方拱手讓予他人。”
“鼎石，你隨後與海事司聯係，將鳳鳴州中諸事事無巨細，教海事司的人編纂成冊，咱好時時察看，以免相隔萬裡，被蒙了眼睛。”
“老五，你也上上心，多為鳳鳴州中的事出謀劃策一番。安南那邊想來會安分一陣，咱先許你一個月的假，一個月後，便由你來遴選出海軍將，以及布置鳳鳴州事宜。”
朱肅自是謝恩，而後，父子三人和鐵鉉又聊了些有關於鳳鳴州與安南的奇聞軼事，之後朱肅便離開了宮城，回到了自己的周王府。
王府中，徐氏抱著王世子朱有燉早已在府門處相侯多時，二人相見，自有一番繾綣，不足為外人道也。