鄭安平和陳四等幾個首腦就在邑主的家裡就餐。邑主家裡人多，男女老少約有十餘人。鄭安平招呼他們圍坐在一起，共同進餐。邊吃邊聊這裡的道裡遠近，出河將往何處……邑主有些能作答，有些也答不上來。陳四問他，邑中是否還有人以渡船為生。邑主回答說有幾條船，如果要渡河可以找他們。陳四很高興，吃了飯以後，就要邑主帶他和鄭安平到船工的家裡去。
在和船工交談了一番後，陳四發現，這裡的船工並不是都熟悉所有的水道，而是各自有自己的分工，隻跑自己熟悉的水道。陳四讓船工把其他船工也找來，大家一起閒扯。這位船工見陳四好像有些地位，這些士卒對他都很尊重，而且態度也很和藹，感覺舒了一口氣，對陳四竭力奉迎，不敢忤逆。陳四讓他去叫其他船工，他就真的出門去叫，還把他的妻兒都派出去叫，怕誤了陳四的時間。
陳四和這些船工談了很長一段時間，牽扯到很多水路上的事。鄭安平幾乎沒有開口，隻在旁邊認真地聽著。從食後一直談到人定，眾船工心情愉快地離開了。陳四說明天想坐船出去遊一趟，眾人都說沒問題。
第二天，陳四吃過早餐，選了兩名通水性的士卒出去坐船了。而鄭安平一直等到快中午時，垣尉和垣丞才過來。向前往另一道山梁尋找到了幾戶人家，宣布了相關優惠政策。然後回到河口處。陳四已經在河上飄流了一天，回來後，向鄭安平通報了河上的發現。河的對岸其實是崤山的一處高峰，看山的形狀，似乎山的那邊就是澠池。由於時間緊迫，陳四沒有找到通往山裡的通道。順河而下，大約半天時間可以到達孟津。鄭安平說，如果出黃河就能到達孟津，為什麼大家還要苦哈哈地走軹道呢？陳四道：“河道之急，險灘之眾，非尋常能渡也。少有小船或可渡之，若船眾而大，必不能渡。故必經軹道也。或言溯河而上，可至吳城，險而難行，未能過也。”
鄭安平道：“或言秦入清水而攻垣，未知其道也。”
陳四道：“主公連夜投書鹹陽詢之，必有所得。”
鄭安平道：“自秦順河而下，或得其便，而有其道。溯河而上，其勢難能也。”陳四也不置可否。自己到一旁點起火把，去畫今天所見到“風景”。
秦人再次進入垣城後，更換了領隊，由鄭安平和解鹽先生帶著個解鹽先生推薦的口舌便利的家夥。那些人口如懸河，把移民安邑說到天上去了。每到一鄉，都能哄得一群人過來谘詢。鄭安平冷眼旁觀，發現垣尉二人麵色都有些不好，特意走過去與他們閒扯，最後道：“垣城之民，願往安邑者數矣，皆尉、丞之功也。若安邑複興，非獨秦人之利，魏人亦感尉、丞之德也！”兩人隻能尷尬的笑著，不能答言。
再往後，秦人就直接下鄉，根本不找垣城的人了。有欲移民的邑民，和鄭安平等約好時間，到了那天這些人就拉著牲口幫著運人、運物、運糧食。過幾天安了家，那些鄉裡還回來，和鄉親們現身說法，鼓勵大家移民。慢慢的，一百人已經不夠了，最多的時候，鄭安平帶了五六百頭牲口進山幫著搬家。這些牲口自然來自猗氏，猗氏的牧民也因此在河東彰顯了其存在的價值。
一來二往，垣城民眾也就習慣了秦人的存在，反正垣城官吏輕易也不下鄉，秦人不時下鄉，宣告一些政令，反而被邑民認作官家，漸漸的，誰有點什麼委屈，誰家鬨了些糾紛，竟然也找這些秦人投訴，聽他們裁決。鄭安平明顯感到機會來了，回去報告了張祿和皮綰，於是在隊伍中還加上了刑曹的從事，專門處理邑民之間的糾紛，並在宣傳移民之餘，公布秦法。——垣令徹底失去了對政權的控製。
立春後的一天，皮綰帶著一千秦卒直入垣城，沿途沒有受到任何盤查。到了垣城以後，皮綰命垣令召集全體官吏到府，宣布，由於垣令、尉、丞隻顧私利，不能保民，反而害民，今查得實，皆黜為庶人。隨即任命大夫陳四暫署垣令，自己的兵曹和功曹暫署垣尉和垣丞；其餘官吏一仍舊職，按律進退。一千秦卒留下，以為守衛。從今天起，垣城將行秦法。
眾人還沒有來得及驚訝，就發現山上已經黑壓壓地站滿了秦卒。
張祿隨即飛報鹹陽，河東尉綰率刑徒攻取垣城，無一人折損！
一個月後，秦相府行文河東，綰戰功為“盈”，晉爵五大夫。參與奪城行動的人員全都晉爵一級，刑徒集體晉爵一級。皮綰回鹹陽任用，以公大夫冰為河東尉，官大夫鄭安平晉一爵為公大夫，仍為河東丞。大夫陳四晉爵一級為官大夫，任為垣令。簪嫋無名晉一爵，為不更，署為垣丞。皮氏令由皮氏尉升任，皮氏丞改任垣尉。空缺的皮氏尉和皮氏丞由河東擇賢任命。於是張祿按皮綰的推薦，任命了他外放在垣城任職的兵曹和功曹仍回皮氏任職。
十幾天後，公大夫冰到任，原來就是以前打過交道的上郡派往河東的那名公大夫，現在才知道，公大夫李氏，名冰。故人相見，說起幾個月前相處的往事，各各一笑。
李冰帶來了張祿要求查找的以往奪取垣城的記錄。記錄非常簡單：“十五年，大良造白起攻魏，取垣，複予之。”當眾人看到“大良造白起”五個字時，一時都驚呆了！