陳四與西門議定，即與關衛同返軹關。到時已是黃昏，關門關閉。關衛叫開關門，將二人迎入關衛所內。軹丞已經等候多時。經過一番討價還價，雙方達成了招募移民的協議。有意思的是，軹丞始終最關注的問題是不允許秦人入關，而不是移民出關。而陳四則希望儘可能多地招募移民。由於雙方關注點不同，協議其實很容易達成。所謂討價還價，不過是一種掩人耳目的談判技巧。
達成協議後，陳四連夜返回營地，軹丞則留在軹關，明天和陳四等人一起返回軹城。陳四返回後，安排了明天的工作。十人返回垣城，讓垣尉往這邊運送糧食，初步定為每天運十車，約二百石。這僅靠垣城肯定不夠，還要垣城請示郡裡支持。十人隨陳四和西門進入軹城，這是幾經爭吵後達成的諒解。其餘八十人留在原地保衛聚邑，由一名不更率領，這名不更是從安邑派來的。待運糧的車隊過來、軹城的移民到達，他們可以運送移民返回垣城，而由運糧過來的士卒戍衛。如此一撥撥輪換，保證每個人出差的時間都能維持在一個可控的範圍內。
在緊張中度過了一夜後，陳四和西門帶著十名士卒出發前往軹關。在軹關吃過早餐，跟隨軹丞一起返回軹城。軹丞要陳四和他同乘一車，陳四拒絕了，說自己作為官大夫，並沒有資格乘車。弄得軹丞也不好意思乘車，隻得下來跟著陳四步行。
軹城跟來的士兵達到五十人，他們將十名秦兵夾在中間。陳四也不在乎，一路上和軹丞閒話。馭手也不好意思駕車，在車下牽著馬慢慢前進。陳四想套軹丞的話，軹丞十分機警；軹丞想套陳四的話，也被陳四躲過。兩人都感覺到對方不同凡響，互生敬佩之情。
五十裡路休息了兩次才走到。進入軹城，軹丞安排秦兵入館驛休息，但根據協議，飲食、住宿自費。陳四派士兵四出購買糧食、菜果、鹽梅、醯醬等物，要求他們觀察街上的行人、商鋪情況，以及集市內貨物的豐盛程度和價格。回來後秦人告訴他，糧價漲到每石七十二錢，商鋪雖然開著，但門可羅雀，街上行人個個行色匆匆。
在士卒們上街采購時，陳四在館驛門口出出進進，觀察門前的情況，所見也與士卒所言相同。
眾人拿著食材到廚下升火，發現柴草也不多。由於柴草是算在房錢裡麵的，柴草不足讓陳四很是意外。他叫來驛吏，問道：“尊驛以日六十錢為率，宿吾十人，其值非低也，而柴草猶未備者，何也？”
驛吏道：“大夫休怪，軹城每日柴草皆由外入，其價倍從前。敝驛錢寡，不敢多取，但得其數而已。”
陳四道：“魏驛所需，一取諸官，其奈錢何？”
驛吏道：“大夫不知。魏驛之錢糧，按月關給，皆有定數。今糧價飛漲，關糧已自為艱，薪資亦未足也。尋常館驛人少，或日三五人，若許之薪儘自足用。大夫十餘人，薪乃不足矣！大夫其諒之！”
陳四裝出一副很無奈的樣子，道：“柴草不足，當於何處得之？”
驛吏道：“但請大夫等出城搜尋可也。”
陳四道：“恐城門關閉。”
驛吏取出一支節符，交給陳四道：“大夫取些節，可以入城。”